按：作為中科大MPA課程教授的省商務(wù)廳廳長(zhǎng)王福宏同志應(yīng)邀為中科大2007年春季MBA、MPA、MLE300余名學(xué)員作了題為“變化著的世界、崛起中的中國”的專題報(bào)告?，F(xiàn)登載于后，供參閱。

非常高興與大家見面，也非常高興有機(jī)會(huì)與大家聊聊有關(guān)情況。講什么呢？我首先想到了要顧及大家的需求，講課也有一個(gè)“按市場(chǎng)需求辦事”的問題，不適銷對(duì)路，東西就賣不出去，更賣不上好價(jià)錢，講課也是如此；想到了如何與學(xué)校課程既有聯(lián)系又有區(qū)別，找到自身的定位，干什么事，沒有特點(diǎn)往往是站不住的；還想到了哪些是自己平時(shí)工作學(xué)習(xí)比較熟悉一些的，其實(shí)也就是比大家接觸稍微多一些，熟悉一點(diǎn)總是心里有點(diǎn)底。綜合這幾個(gè)方面的考慮，我準(zhǔn)備講一講進(jìn)一步擴(kuò)大開放的有關(guān)問題。在去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上胡錦濤總書記就明確提出我國對(duì)外開放已進(jìn)入一個(gè)新階段，要求我們考慮問題、制訂政策要有國際視野，而且將促進(jìn)國際收支平衡作為今年宏觀調(diào)控的重要任務(wù)，講的很多，份量很重，這在過去是從來沒有過的。昨天，省長(zhǎng)在去北京參加兩會(huì)前接受中新社采訪時(shí)說，“千條路、萬條路，對(duì)外開放是出路；千條計(jì)、萬條計(jì)，招商引資是大計(jì)”，進(jìn)一步表明了對(duì)擴(kuò)大開放的高度重視。因此，講這個(gè)問題也算是“與時(shí)俱進(jìn)”。定好了方向后又怎么開講呢？我也琢磨了一下，畢竟不是做研究、搞教學(xué)的，沒有那個(gè)水平講的那么深透，也沒有足夠時(shí)間講的那么系統(tǒng)，就準(zhǔn)備以我的感悟，從大家可能比較關(guān)心、我覺得也是大家應(yīng)該了解和掌握的方面來介紹，采取“點(diǎn)射”形式，擬講10個(gè)問題，包括當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)體量、中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位、經(jīng)濟(jì)外向度、人民幣匯率、貿(mào)易順差、我國的外匯儲(chǔ)備、貿(mào)易摩擦、外資并購、服務(wù)外包、戰(zhàn)略資源和能源問題等，逐一講講。限于水平，只能是蜻蜓點(diǎn)水。這堂課要達(dá)到什么目的呢？干什么事總是要講投入產(chǎn)出的。記得10年前我在省政府當(dāng)副秘書長(zhǎng)，直接為省政府主要領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的時(shí)候，他曾經(jīng)說過，一個(gè)報(bào)告，受眾如果能記住一個(gè)觀點(diǎn)、幾句話就不錯(cuò)了。今天我占用大家兩、三個(gè)小時(shí)，只想達(dá)到兩個(gè)目的：一是希望大家能對(duì)開放型經(jīng)濟(jì)的10個(gè)問題有個(gè)概念，對(duì)其中的重要數(shù)據(jù)、觀點(diǎn)有個(gè)印象；第二，也是最重要的就是希望喚起大家對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的興趣，以后在各自崗位上都能成為推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和骨干，成為具有國際視野、世界眼光和戰(zhàn)略思維的科大人。

一、如何正確看待世界經(jīng)濟(jì)

大家對(duì)自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，即使是男同志也會(huì)有一個(gè)大體的把握；如果是來自企業(yè)，你會(huì)對(duì)你那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況有一個(gè)總體上的了解；如果是來自省、市、縣政府部門，也會(huì)報(bào)出當(dāng)?shù)氐腉DP、財(cái)政收入等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來。在座的都是精英分子，是個(gè)優(yōu)秀群體，大家還會(huì)知道去年我們國家的GDP（20.9萬億元）和財(cái)政收入（3.9萬億元）等重要指標(biāo)。但是，世界經(jīng)濟(jì)體量有多大？主要增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里？當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？怎樣去觀察和把握它？可能大家平時(shí)太忙，沒有時(shí)間過多地去注意、去思考。我就先談?wù)勥@個(gè)問題。我是做實(shí)際工作的，在實(shí)踐中，看世界經(jīng)濟(jì)，我的體會(huì)主要是把握三條：一看大面，二看主要經(jīng)濟(jì)體，三看主要因素。覺得把握了這三條，再在平時(shí)注意根據(jù)動(dòng)態(tài)情況適時(shí)校正，似乎也就可以了。

看大面，主要是指經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資。世界經(jīng)濟(jì)：目前研究世界經(jīng)濟(jì)比較權(quán)威的組織，一類是國際貨幣基金組織、世界銀行、聯(lián)合國、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織，另一類是高盛、摩根斯坦利、瑞銀等著名國際咨詢機(jī)構(gòu)。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2005年全球GDP是44.38萬億美元；2006年預(yù)計(jì)在47萬億美元上下，增長(zhǎng)3.8%，比上年升高0.4個(gè)百分點(diǎn)；2007年根據(jù)各大國際機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)，全球經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)3.2%，雖比2006年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，但仍屬較高增長(zhǎng)，處于過去三十年最快的增長(zhǎng)時(shí)段上，按照這個(gè)增長(zhǎng)速度，估計(jì)到今年年底全球經(jīng)濟(jì)總量可望達(dá)到49萬億，直逼50萬億美元的高度。全球貨物貿(mào)易：貿(mào)易增長(zhǎng)幅度一般要比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快一些，貿(mào)易總量比經(jīng)濟(jì)總量則小一些。2005年國際貿(mào)易額21.5萬億元；2006年增長(zhǎng)9.4%、約23萬億美元；2007年根據(jù)世貿(mào)組織的預(yù)測(cè)，國際貿(mào)易量將增長(zhǎng)7%以上，雖低于去年，但高于過去10年的平均增幅（不到6%），今年估計(jì)25萬億美金左右?？鐕苯油顿Y：據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議統(tǒng)計(jì)，去年全球外國直接投資總額達(dá)到1.2萬億美元，增長(zhǎng)34%，已連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)，估計(jì)今年要達(dá)到1.4萬億美金，將超過2000年的歷史最高點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資同時(shí)增長(zhǎng)、穩(wěn)定增長(zhǎng)構(gòu)成了當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本面。

二看主要經(jīng)濟(jì)體，主要是看美、歐、日和10大新興經(jīng)濟(jì)體以及世界500強(qiáng)。美、歐、日是第一方陣，其中美國是領(lǐng)頭羊，這個(gè)家伙占世界經(jīng)濟(jì)總量的28%、全球貨物貿(mào)易量的12.5%、FDI的11%，分別是世界第一、第一和第二。美國經(jīng)濟(jì)2006年以來明顯放緩，由一季度的5.6%、二季度的2.6%回落到三季度的2%，四季度回升至3.5%，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯南克預(yù)計(jì)今年由于房地產(chǎn)降溫，美國經(jīng)濟(jì)將有所下降，預(yù)計(jì)在2.5%～3%。其實(shí)這個(gè)速度也是不錯(cuò)的。當(dāng)然，也有人預(yù)測(cè)美國經(jīng)濟(jì)在今年底可能進(jìn)入衰退期，2月26日格林斯潘就發(fā)出了這樣的警告。美國自2001年開始的較快增長(zhǎng)已經(jīng)持續(xù)了五、六年，目前有人覺得快要走到盡頭了。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2%。日本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革取得成效，內(nèi)需擴(kuò)大，預(yù)計(jì)增長(zhǎng)2.2%。美國、歐元區(qū)、日本的經(jīng)濟(jì)總量占世界的60%多（過去曾高達(dá)70%以上），總量這么大，都能保持2～3%的增長(zhǎng)是非常不容易的。美、歐、日的增長(zhǎng)是左右世界經(jīng)濟(jì)常量增長(zhǎng)的最主要因素。10大新興經(jīng)濟(jì)體是第二方陣，其中“金磚”四國是世界經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)，已成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，其在國際經(jīng)濟(jì)中影響力與日俱增。何謂“金磚”四國（BRICs）？巴西、俄羅斯、印度和中國四個(gè)國家的英文名稱的第一個(gè)字母放在一起，就是BRIC，因與“磚”的英文讀音相同，有的媒體就把它譯為“金磚”四國。“金磚”四國全是發(fā)展中國家，而且是發(fā)展中大國。在地域分布上，中、印是亞洲大國，俄羅斯屬歐洲，但橫跨歐亞，巴西在拉美，非洲沒有代表；在經(jīng)濟(jì)上，各有千秋，巴西有重要的原材料，俄羅斯有巨大能源儲(chǔ)備，印度是信息技術(shù)服務(wù)中心，中國是低工資條件下的制造業(yè)大國；在發(fā)展動(dòng)力上，中、印主要依托工業(yè)化和現(xiàn)代化推動(dòng)經(jīng)濟(jì)崛起，俄、巴則依靠資源收入帶動(dòng)投資和消費(fèi)，而且在能源資源貿(mào)易上，中印作為重要需求方、俄巴作為重要供應(yīng)方，均占據(jù)著全球供應(yīng)鏈上的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，巴西、俄羅斯、印度和中國發(fā)展勢(shì)頭不減，一個(gè)比一個(gè)高，預(yù)計(jì)今年分別增長(zhǎng)4.0%、6.5%、7.3%和10.0%（占世界經(jīng)濟(jì)的11.2%）。加上韓國、土耳其、墨西哥、伊朗、南非、印尼等國組成的10大新興經(jīng)濟(jì)體，若按照PPP（購買力平價(jià)法）計(jì)算，已占到世界33.2%，接近西方十國的總量。10大新興經(jīng)濟(jì)體的快速增長(zhǎng)是影響世界經(jīng)濟(jì)增量的最主要、最活躍的因素。世界500強(qiáng)的走向與發(fā)展也是我們觀察世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最重要的參照系。2006年公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)，所實(shí)現(xiàn)的營業(yè)收入（18.93萬億美元，相當(dāng)于同期世界GDP的42.7％）增長(zhǎng)12.7%，資產(chǎn)增長(zhǎng)7.4%，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。2006年排在第一名是?？松撩梨冢?399.4億美元），增長(zhǎng)25.5%，由上年的第三名躍為第一，其營業(yè)收入相當(dāng)于瑞典（3659億美元）或者瑞士（3647億美元）或者比利時(shí)（3633億美元）的GDP，比沙特（3098億美元）還要多，真是“富可敵國”；2005年排在第一的沃爾瑪，盡管其營業(yè)收入由2879. 9億美元增加到3156.5億美元，也只好屈居第二；2005年?duì)I業(yè)收入達(dá)到124億美元（美國馬斯柯MASCO）就可以躋身500強(qiáng)，而到2006年則需達(dá)到137億美元（美國耐克NIKE）才能得到名份。非?？上驳氖?005年中國有18家企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)行列，2006年已增加到23家企業(yè)，其中內(nèi)地19家、臺(tái)灣地區(qū)3家（鴻海精密、國泰金融控股、廣達(dá)電腦）、香港地區(qū)1家（和記黃埔），中國石化集團(tuán)名列第23位，比上年提升8位，取得中國企業(yè)在世界500強(qiáng)排行榜上的最好名次。以美歐日為代表的發(fā)達(dá)國家、以“金磚”四國為首的新興經(jīng)濟(jì)體、以世界500強(qiáng)領(lǐng)銜的跨國公司（全球6.4萬家，占據(jù)著全球生產(chǎn)總量的45%、全球貿(mào)易總量的65%、全球技術(shù)交易總量的80%、全球跨國直接投資的90%和全球高新技術(shù)研發(fā)的95%以上）雖然增長(zhǎng)幅度不一，但同時(shí)都普遍保持增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，難怪有人稱最近幾年世界經(jīng)濟(jì)處在最好的發(fā)展時(shí)期。
三看主要因素，主要是看能源資源、金融股市房地產(chǎn)、國家政策。能源、資源產(chǎn)品價(jià)格居高不下。石油價(jià)格前不久跌了些，據(jù)說是作為世界上最大取暖油市場(chǎng)的美國東北部地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)暖冬天氣是引致油價(jià)跳水的直接原因，原油商業(yè)庫存增加，投機(jī)商紛紛拋出石油期貨訂單，國際油價(jià)應(yīng)聲而降，但年初美國總統(tǒng)布什發(fā)表國情咨文，宣布搞石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，加上伊朗核問題等，目前北海布倫特原油價(jià)格回升至每桶60美元左右，但隨時(shí)可能翻牌，高盛公司至今恪守油價(jià)可能升至每桶105美元的立場(chǎng)。銅的價(jià)格在去年四季度往下走，現(xiàn)在有所回升，倫敦金屬交易所三個(gè)月期銅每噸在6000美元上下波動(dòng)，雖比最高點(diǎn)每噸8800美元下降一些，但總體上講，去年底能源、資源性產(chǎn)品價(jià)格與2001年底相比還是成倍地增長(zhǎng)，石油、銅、鋁、鐵礦石、天然橡膠的價(jià)格分別上漲3倍、4.5倍、1倍、近1倍和4.6倍，仍然是處在高位水平上。金融股市房地產(chǎn)，2005年世界的股票、債券、銀行資產(chǎn)的規(guī)模高達(dá)152萬億美元，是世界GDP的3.4倍，資金流動(dòng)性泛濫，加上金融衍生工具層出不窮，甚至1美金可以放大到10倍使用，使世界的資源、金融、房地產(chǎn)市場(chǎng)的投機(jī)性明顯增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)加大。全球利率進(jìn)入加息通道，美國兩年間連續(xù)17次加息，聯(lián)邦基金利率已升至5.25%，歐元區(qū)自2005年12月以來連續(xù)6次加息，目前基準(zhǔn)利率已提高至3.5%，日本去年7月份結(jié)束長(zhǎng)達(dá)5年的零利率政策，今年2月21日再次提高基準(zhǔn)利率，升至0.5%。我國也不排除加息的可能。利率上升一定程度上抑制了需求，全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨緊。美元匯率趨軟，去年歐元兌美元大幅升值，達(dá)到11.4%，人民幣、印度盧比、巴西雷亞爾、盧布兌美元也均呈升值狀態(tài)，分別升值3.3%、1.9%、18.6%、8.7%。加上我國官方外匯儲(chǔ)備已超過1萬億美元，現(xiàn)在有不少國家宣布放棄一部分美元儲(chǔ)備改為購買歐元，美國的貨幣政策面臨調(diào)整壓力，預(yù)期美元總體上將繼續(xù)走軟。國家政策，發(fā)達(dá)國家普遍轉(zhuǎn)向保守主義，經(jīng)濟(jì)問題政治化傾向也日趨嚴(yán)重，發(fā)達(dá)國家竭力保護(hù)其夕陽產(chǎn)業(yè)，頻繁發(fā)起反傾銷，限制進(jìn)口，并以“公平貿(mào)易”為借口，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工、環(huán)境保護(hù)等問題上施壓，要求發(fā)展中國家承擔(dān)更多的國際責(zé)任和義務(wù)。上述因素的分析，表明了世界經(jīng)濟(jì)普遍增長(zhǎng)背后的復(fù)雜性和不確定性，某些因素的積累將會(huì)影響或阻礙增長(zhǎng)的持續(xù)性。

簡(jiǎn)要的結(jié)論就是：2007年世界經(jīng)濟(jì)盡管有所回落，但仍保持較快增長(zhǎng)，我國、我省繼續(xù)面臨有利的發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍存在諸多不確定的因素，有些甚至比以往更為突出（資源、能源、匯率、利率、保護(hù)主義等），應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。

二、如何科學(xué)把握中國在世界經(jīng)濟(jì)中的地位

中國是發(fā)展中國家，大家對(duì)此已經(jīng)耳熟能詳；近些年來，隨著中國的崛起，“中國威脅論”一度甚囂塵上，一些國家或媒體把中國視作經(jīng)濟(jì)大國、強(qiáng)國，甚至提出要中國在聯(lián)合國承擔(dān)與我身份不相稱的會(huì)費(fèi)。應(yīng)該做出怎樣的科學(xué)判斷呢？我非常贊同對(duì)中國目前在國際上“雙重身份、雙重特征”地位的判斷。這就是，首先我們?nèi)匀皇前l(fā)展中國家，發(fā)展不平衡，中西部仍然很落后，總體水平不高，但又開始具備某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征。
為什么說開始具備發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的特征？這可以有多種表述，但我想用幾組數(shù)據(jù)來說可能更為直觀：全球經(jīng)濟(jì)總量，去年估計(jì)在47萬億美元左右，其中，美國13萬億美元、約占28.1%，日本將近5萬億美元、約占10.2%，德國將近3萬億美元、約占6.3%，我國是20.94萬億人民幣，折2.6萬億美元，居世界第四，估計(jì)在一、兩年內(nèi)就要超過德國。2003年10月1日美國高盛公司發(fā)表的全球經(jīng)濟(jì)報(bào)告第99期，曾引起國際上的巨大反響。該報(bào)告預(yù)測(cè)（以GDP衡量），中國將在2010年超過德國，2015年超過日本，2041年超過美國，成為第一大經(jīng)濟(jì)體。按照慣例，在當(dāng)今世界上，GDP超過1萬億美元即可稱為經(jīng)濟(jì)大國，我國早在2000年就突破這個(gè)界限了。全球貨物貿(mào)易額，去年約23萬億美元，其中我國進(jìn)出口總額1.76萬億美元，進(jìn)出口總額、出口額和進(jìn)口額均居世界第三位。照目前的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)到今年底，我國出口有可能超過美國和德國，上升到世界第一位，進(jìn)出口總額和進(jìn)口額將超過德國，居世界第二位。如果把經(jīng)濟(jì)視作體育活動(dòng)，那么外貿(mào)就好像體育活動(dòng)中的足球，因?yàn)閲H貿(mào)易是各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系中最古老也是最基本的紐帶，最能彰顯一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，最能“吸人眼球”。盡管我國外貿(mào)商品總體上價(jià)格不高、附加值不高，但有這么高的地位總是件了不得的事?？鐕苯油顿Y，據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，去年我國吸引外國投資700億美元，繼續(xù)列發(fā)展中國家第一、世界第四，占世界跨國直接投資的5.8%,占流入發(fā)展中國家的1/5。官方外匯儲(chǔ)備，據(jù)美國中央情報(bào)局（CIA，Central Intelligence Agency）統(tǒng)計(jì)，去年底全球官方外匯儲(chǔ)備（包括外匯和黃金）5.1萬億美元，我國以1.06萬億美元位居全球第一，占全世界總量的20.3%。鋼產(chǎn)量，去年世界總產(chǎn)量12.39億噸，其中我國鋼產(chǎn)量4.18億噸，全球第一。春節(jié)前，我到中南海去見一位領(lǐng)導(dǎo)，他說，光是一個(gè)XX省的鋼產(chǎn)量就超過1億噸了，而這個(gè)數(shù)字曾幾何時(shí)是億萬中國人夢(mèng)寐以求的目標(biāo)。汽車產(chǎn)銷量，去年全球產(chǎn)量約7000萬輛，我國產(chǎn)量727.97萬輛、增長(zhǎng)27.3%，已是全球第三大汽車生產(chǎn)國，僅次于美國、日本，我國銷售汽車721.6萬輛、增長(zhǎng)25.1%，更是全球第二大新車消費(fèi)市場(chǎng)，僅次于美國，我國汽車消費(fèi)量占全球總消費(fèi)的比例已超過10%，是汽車銷售增量最多的國家，預(yù)計(jì)今年汽車產(chǎn)銷量將突破800萬輛，增長(zhǎng)15%左右。去年有一本書比較暢銷，《當(dāng)中國改變世界》，是法國人寫的，此人是經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，專欄作家，也是法國國家經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員。他在書中寫到：“在美國，平均每人有一輛車，法國則是每?jī)扇艘惠v，而中國每200人才有一輛，可見其潛力巨大。如果中國的汽車擁有率與其他富國相同，那它就要有6億輛汽車，足以把一條從地球通向月球（平均距離好像是38萬多公里吧）的高速公路堵滿，而且還是7車道的高速路”，據(jù)此，他引申得出結(jié)論，“中國的革命不僅通過它的工業(yè)遷移造就了世界經(jīng)濟(jì)在供給方面的新格局，同時(shí)也改變了需求，并反過來進(jìn)一步影響到供給，其影響還遠(yuǎn)未結(jié)束。中國改變了一切”。還有紡織品、服裝、鞋類、彩電、摩托車、空調(diào)、DVD、集裝箱等700多種商品出口世界第一。有人估計(jì)過，世界上每3部手機(jī)，有1部產(chǎn)于中國；2臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，有1臺(tái)產(chǎn)于中國；3件服裝，有2件產(chǎn)于中國；10棵圣誕樹，有8棵產(chǎn)于中國；4件玩具，有2件產(chǎn)于深圳。還有人測(cè)算過，按中國的年出口量，世界上每一人可購買中國的1雙鞋、2米布、3件衣服，每?jī)蓚€(gè)人購買我國生產(chǎn)的1頂帽子、1塊毛巾和1雙襪子?，F(xiàn)在世界500強(qiáng)有480多家在中國投資，世界IT 100強(qiáng)有90多家進(jìn)入中國，外商投資設(shè)立的各類研發(fā)機(jī)構(gòu)超過750余家，平均每天有2億美元的外資進(jìn)入中國。這些數(shù)據(jù)說明我國的某些大國（不是強(qiáng)國）特征已經(jīng)開始具備。

為什么說我們還是發(fā)展中國家？這是不言而喻的。發(fā)展中國家仍是我國的基本特征、本質(zhì)特征，剛才我們所說的另一重特征只是“開始”、只是“某些”，決不能夸大。一是人均水平低。按世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，人均低于765美元屬低收入國家，766～3035美元是中低收入國家，3036～9385美元是中高收入國家，超過9386美元才是高收入國家。我國2005年人均GDP是1740美元（世界銀行統(tǒng)計(jì)，排名第128位），2006年是1887美元，尚處在中低收入國家之列，估計(jì)到2020年才能走出這個(gè)區(qū)間，但是那個(gè)時(shí)候收入標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)上移的。當(dāng)然這是按照匯率計(jì)算的，按照PPP，我們國家人均水平也不至于這么低。二是城鄉(xiāng)差距大。上海、深圳、北京當(dāng)然可以與發(fā)達(dá)國家的城市一比高低、一決雌雄，而廣大的農(nóng)村尤其是中西部農(nóng)村也只是比非洲好一些，去年我隨省長(zhǎng)去過巴西，我看不少地方還比不過巴西。三是區(qū)域發(fā)展不平衡。沿海發(fā)達(dá)，中西部仍較落后。四是結(jié)構(gòu)層次低。我國能源利用率為33%，比發(fā)達(dá)國家低10%；工業(yè)用水重復(fù)利用率為55%，比發(fā)達(dá)國家低25%；礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比發(fā)達(dá)國家低20%。我國單位資源的產(chǎn)出水平是德國的1/6，美國的1/10，日本的1/20。我國2004年GDP占全球GDP只有4%，但單位產(chǎn)值能耗卻是發(fā)達(dá)國家的三至四倍，主要產(chǎn)品能耗比國外平均高40%。我國單位GDP的能耗是日本的7倍、美國的6倍，甚至是印度的2.8倍。五是社會(huì)矛盾還比較多，如貧富差距、資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、公民教育和社會(huì)道德問題等等。我們還處在社會(huì)主義初級(jí)階段。這些表征足以說明我國離發(fā)達(dá)國家還很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)，或者說有朝一日世界上真正出現(xiàn)了發(fā)達(dá)的中國，世界當(dāng)更為精彩。

這種雙重身份面臨的是一種怎樣的形勢(shì)？概括之，就是一方面使我們可能左右逢源、兩面受益，在農(nóng)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面與窮國有很多共同利益和共同語言，在工業(yè)品開放、穩(wěn)定國際能源資源市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)便利化等方面與富國、發(fā)達(dá)國家又有很多的利益交匯；但另一方面，這種雙重身份也會(huì)使我們?cè)谫Q(mào)易摩擦中前后夾擊、腹背受敵。所以，我國所處的國際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)，現(xiàn)在更加復(fù)雜、更加微妙。還是剛才講到的那個(gè)法國人，他在《當(dāng)中國改變世界》一書中說：“20世紀(jì)，闖進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)瓷器店的只是幾只老鼠（日本、韓國等），它們不會(huì)造成多大的損失。而今天，則是一頭可能造成慘重?fù)p失的大象進(jìn)入了商店。為了給大象騰出地方，人們需要對(duì)瓷器店進(jìn)行重新改造。如果大象不希望商店的大門對(duì)自己突然關(guān)閉，如果瓷器店的管理者想從這位新客戶那里得到最大的利益，那么他們雙方就應(yīng)當(dāng)攜手合作，共同引導(dǎo)中國融入世界經(jīng)濟(jì)的潮流，并掌握好這個(gè)過程的節(jié)奏”?？梢哉f，中國倚重世界、世界倚重中國都在增強(qiáng)。

面臨這種形勢(shì)，我們?nèi)绾螌?duì)待？有位專家曾經(jīng)作過一個(gè)很形象的比喻，蝙蝠是哺乳動(dòng)物，但它能振翅飛翔。某一天，蝙蝠飛到烏鴉身邊套近乎，但烏鴉見之，一針見血指出“你是獸”，不屑與之為伍，而此時(shí)站在一旁的米老鼠，見它們都能飛，也稱蝙蝠為鳥，蝙蝠只能悻悻然，左也不是，右也不是，“非鳥非獸”。后來它干脆“走自己的路”，既不去討好烏鴉，也不向米老鼠賣乖，反而贏得它們的認(rèn)同和尊重，烏鴉見之稱為鳥，米老鼠見之稱為獸，此時(shí)蝙蝠是“亦鳥亦獸”，左右逢源，好不得意。這個(gè)比喻不一定恰當(dāng)，但得到的啟示是，在新的世界經(jīng)濟(jì)格局中，我們處在一個(gè)微妙的位置，甚至也可以說處在樞紐的位置，這就要求我們堅(jiān)持從我國在世界經(jīng)濟(jì)利益雙重性出發(fā)，有些方面（有時(shí)）要站在發(fā)達(dá)國家立場(chǎng)，有些方面（有時(shí)）要站在發(fā)展中國家立場(chǎng)，既要審慎處理好與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系，也要更加重視與發(fā)展中國家的關(guān)系，雙向出擊，互利共贏，這兩方面關(guān)系處理好了，就會(huì)兩頭得利，處理不好，就會(huì)兩邊受擠?？偠灾裉斓氖澜缫巡皇且郧暗氖澜?，今天的中國也不是以前的那個(gè)中國。在一個(gè)利益和價(jià)值相互關(guān)聯(lián)、彼此互動(dòng)的世界上，當(dāng)代中國人、我們徽商的后代要培育起一種站在中國看世界、同時(shí)又從世界看中國的強(qiáng)健意識(shí)和能力?，F(xiàn)在你到國外，可以說找不到一個(gè)沒有中國商品的大超市或SHOPPING MALL，找不到一個(gè)沒有中國游客的旅游景點(diǎn)?？梢源_定，要不了幾年，去境外的國際大機(jī)場(chǎng)、國際大飯店、大型購物場(chǎng)所中文標(biāo)識(shí)將取代日文鋪天蓋地，外籍飛機(jī)的空中小姐將有更多的中國姑娘躋身其中，去年我去阿聯(lián)酋，阿聯(lián)酋航空飛機(jī)上就招了很多中國姑娘，至于東南亞一帶的飛機(jī)上就更多了。我們應(yīng)為是中國人而感到驕傲，更應(yīng)為中國今天的發(fā)展和明日的輝煌而感到自豪！

三、如何正確認(rèn)識(shí)外貿(mào)依存度（經(jīng)濟(jì)外向度）


改革開放20多年來尤其是加入世貿(mào)組織5年來，我國對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)速度持續(xù)高出國內(nèi)生產(chǎn)總值增速，導(dǎo)致進(jìn)出口與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率（即通常所稱的外貿(mào)依存度，亦稱經(jīng)濟(jì)外向度）快速上升，2001年為44%，2003年躍升到60%，2004年突破70%，2005年因人民幣升值略有下降，為63.6%，2006年為67.0%。不斷攀升的“外貿(mào)依存度”令有的學(xué)者擔(dān)心，我國目前的“外貿(mào)依存度”已經(jīng)太高，將使國民經(jīng)濟(jì)面臨國際市場(chǎng)波動(dòng)以及政治、安全等因素的影響而潛伏較大的風(fēng)險(xiǎn)，危及國家經(jīng)濟(jì)安全，需要降下來。這顯然有失偏頗。

第一，外貿(mào)依存度（經(jīng)濟(jì)外向度）并不等同于國民經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的“依賴”程度，更不等于風(fēng)險(xiǎn)度。世界銀行和國際貨幣基金組織一般用“外貿(mào)與國內(nèi)生產(chǎn)總值比率”的說法，有時(shí)也用“外貿(mào)依存度”的說法，而我們習(xí)慣稱之為“經(jīng)濟(jì)外向度”（實(shí)際上是不準(zhǔn)確的）。它只是兩個(gè)數(shù)字的比值，分子是外貿(mào)總額，是交易額的概念；分母是國內(nèi)生產(chǎn)總值，是增加值的概念，兩者的性質(zhì)完全不同，將依存度這個(gè)指標(biāo)作為衡量一個(gè)國家對(duì)外開放達(dá)到什么水平的參考指標(biāo)是可以的，但就將其當(dāng)作似乎是唯一的開放度、外向度的指標(biāo)，顯然是不準(zhǔn)確的，那中國的外向度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國、日本了，這怎么可能呢？

第二，我國的“外貿(mào)依存度”存在明顯的高估現(xiàn)象。由于國際制造業(yè)向中國的大量轉(zhuǎn)移，目前我國加工貿(mào)易占到進(jìn)出口總值的近一半（2006年為47.2%），存在嚴(yán)重的重復(fù)計(jì)算。如果剔除加工貿(mào)易部分，我國的“外貿(mào)依存度”只有35.4%，低于40%的世界平均水平。如果按世界銀行購買力平價(jià)的算法，我國“外貿(mào)依存度”則更低。

第三，一些發(fā)達(dá)國家如荷蘭（117.4%）、比利時(shí)（169.3%）、加拿大（60%）、德國（60.3%）和新加坡（321.4%）、韓國（70.2%）等一些新興工業(yè)化國家的這一比例都很高，有的甚至高于100%，不僅沒有危及其發(fā)展，而恰恰相反，正是大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)才使這些國家成為發(fā)達(dá)國家、成為“小老虎”國家。

因此，要正確認(rèn)識(shí)外向度的問題。持續(xù)增長(zhǎng)的外貿(mào)依存度反映了中國參與全球一體化進(jìn)程的加速，也是我國有效利用國外需求推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力的體現(xiàn)。外貿(mào)增長(zhǎng)對(duì)于推動(dòng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)都發(fā)揮著重要的作用（據(jù)估算，與外貿(mào)相關(guān)的就業(yè)人員有1.3億人）。對(duì)外貿(mào)易的大發(fā)展，也增強(qiáng)了我國在國際經(jīng)濟(jì)格局中的影響力，使我國的大國地位進(jìn)一步加強(qiáng)。外貿(mào)依存度的提升，表明我國經(jīng)濟(jì)與與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的相互依存、彼此支撐的伙伴關(guān)系和格局，其中有風(fēng)險(xiǎn)的因素，但同時(shí)也提供了相互制衡和安全的保障。

如果說對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)外向度有過高的疑慮，那么從我省來說就根本不存在過高而壓根就是過低的問題。盡管我省進(jìn)出口總額已連續(xù)多年在中西部居第一的位置，也盡管最近幾年來我省進(jìn)出口保持年均增長(zhǎng)30%的幅度，但外向度仍然偏低。2003年之前不到10%，這幾年努力爭(zhēng)取，到去年才達(dá)到15.9%（要不是匯率調(diào)整，已經(jīng)超過16%），顯然太低太低。年初省委召開二次全會(huì)，主要討論構(gòu)建和諧安徽的實(shí)施意見，這里面提出了一個(gè)重要指標(biāo)，郭書記還親自專門做了說明和要求，就是到2020年全省經(jīng)濟(jì)外向度要力爭(zhēng)超過30%，去年我省外向度是15.9%，再過14年要達(dá)到30%，正好每年至少要提高1個(gè)百分點(diǎn)。我算了一個(gè)賬，每年1個(gè)點(diǎn)，到2010年是20%，屆時(shí)GDP要達(dá)到1萬億元，進(jìn)出口就要完成2000億元，匯率按7元計(jì)算，折美元要達(dá)到286億美元，年均增長(zhǎng)23.6%才行，可見難度不小。但省委已經(jīng)確定，我們就必須努力、加油?。壳?，全國有上海、廣東、北京、天津、江蘇經(jīng)濟(jì)外向度超過100%，70－80%之間的有福建、浙江，30－50%之間的有山東、遼寧等，其余省市區(qū)在30%以下）。

四、如何看待人民幣升值


近幾年來，人民幣匯率問題一直是國際上熱點(diǎn)話題，受到廣泛關(guān)注。幾乎每次在世界性的財(cái)經(jīng)會(huì)議和外交場(chǎng)合上，都能聽到有關(guān)評(píng)論人民幣匯率的聲音。美國由于對(duì)華的巨額貿(mào)易逆差，國會(huì)兩黨政客都在競(jìng)相指責(zé)人民幣幣值被低估，頗具代表性的就是《舒默—格雷厄姆自由貿(mào)易法案》(2005年4月)，要求對(duì)來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品加征27.5%的懲罰性關(guān)稅。在前不久剛剛結(jié)束的G7（即美國、日本、德國、法國、英國、加拿大和意大利等七個(gè)工業(yè)國）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上，要求人民幣在更廣范圍內(nèi)有一些變化，要對(duì)各大國際貨幣都要升值而不僅是對(duì)美元。此外，由于國際社會(huì)已經(jīng)形成對(duì)人民幣升值的預(yù)期，國際熱錢通過各種渠道，或明或暗地涌入中國境內(nèi)轉(zhuǎn)換為人民幣后，大量投資于樓市和股市，賺取人民幣升值和投資收益的雙重回報(bào)，而房地產(chǎn)、股市的火爆繁榮，又促使海外熱錢更加積極地涌入中國市場(chǎng)，從而加大人民幣升值的壓力。

一國匯率是與該國的匯率制度相關(guān)的。什么是匯率制度？就是各國確定本國貨幣與其它貨幣比率的體系。在國際金融史上，一共出現(xiàn)了三種匯率制度，即金本位體系下的固定匯率制、布雷頓森林體系下的固定匯率制和牙買加體系下的浮動(dòng)匯率制，而浮動(dòng)匯率制下又有單獨(dú)浮動(dòng)、釘住浮動(dòng)、彈性浮動(dòng)、聯(lián)合浮動(dòng)等多種樣式。我國的匯率制度大體經(jīng)歷了五個(gè)階段，從“匯率基本穩(wěn)定期”、“雙重匯率制”、“回歸單一匯率制”到1994年匯率并軌建立“以市場(chǎng)匯率為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣浮動(dòng)匯率制度，以及2005年7月21日實(shí)行匯改的“以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度”，至此美元兌人民幣匯率不再固定不變，每日在3‰的幅度內(nèi)浮動(dòng)，歐元、日元、港幣等非美元貨幣兌人民幣交易價(jià)的浮動(dòng)幅度在3%，匯率中間價(jià)的形成也改由向做市商詢價(jià)加權(quán)平均計(jì)算。從實(shí)際運(yùn)行情況看，人民幣匯率已呈現(xiàn)出“有升有貶”的雙向波動(dòng)特征，彈性幅度不斷增大，但總體上是小步快跑的升值趨勢(shì)。在去年外匯市場(chǎng)243個(gè)有效交易日中，人民幣匯率升值的日子135天，占55.6%。2月16日人民幣匯率對(duì)美元中間價(jià)達(dá)到7.7408:1，相比匯改時(shí)的8.11，累計(jì)升值幅度已超過4.55%，就是與年初相比，也升值0.85%。

人民幣升值利弊如何？對(duì)這個(gè)方面的分析，已經(jīng)有很多了。歸納起來，主要的大概有這么幾條：一是減少出口收入。譬如，一家外貿(mào)企業(yè)， 2005年出口1億美元在結(jié)匯時(shí)大概能獲得人民幣收入8.2億元，但在去年同樣出口1億美元，由于人民幣升值只能獲得7.97億元人民幣收入，少收入人民幣3300萬元。我省去年出口68.4億美元，因此少收入人民幣近18億元。今年若再升值3%，我省出口80億美元將減少收入9.4億元，若升值5%，將減少收入15.6億元，出口盈利空間將嚴(yán)重受擠。二是有利擴(kuò)大進(jìn)口。造紙（紙漿進(jìn)口）、鋼鐵（鐵礦石進(jìn)口）、轎車（部分重要零部件進(jìn)口）、石化（原油進(jìn)口）、化纖及塑料（原料進(jìn)口）、航空（航空器材進(jìn)口）、服裝（高檔面料進(jìn)口）等原材料或部件進(jìn)口的行業(yè)，由于每年均需要進(jìn)口相關(guān)的原材料及部件，因此人民幣升值將使得這些行業(yè)的進(jìn)口成本下降。譬如，一家企業(yè)在 2005年進(jìn)口1億美元物資，需付出8.2億元人民幣用于購匯，但在去年同樣進(jìn)口1億美元，由于人民幣升值只需付7.97億元人民幣就可以了，節(jié)省人民幣3300萬元。三是減緩?fù)鈪R儲(chǔ)備增長(zhǎng)速度。抑制出口擴(kuò)大進(jìn)口，將使國際收支的經(jīng)常項(xiàng)目順差減少，從而緩解外匯儲(chǔ)備的增長(zhǎng)，改善國際收支的不平衡。四是減輕償付外債負(fù)擔(dān)。對(duì)于航空、通信運(yùn)營、貿(mào)易等這些行業(yè)有較多的外匯負(fù)債（特別是美元負(fù)債）的行業(yè)，人民幣升值將使其可以用比較少的人民幣成本償付外幣借債，受益明顯。五是為貨幣政策騰挪空間。由于現(xiàn)行匯率制度的設(shè)計(jì)，在外匯儲(chǔ)備持續(xù)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，央行必須買進(jìn)外幣、賣出人民幣，導(dǎo)致基礎(chǔ)貨幣投放過大，貨幣政策的使用空間越來越小，盡管央行采取發(fā)行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金等方法加以回收，但是隨著票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大（去年全年累計(jì)發(fā)行3.65萬億元），回收的成本也在成倍提高（央行票據(jù)是要付息的，去年底央行票據(jù)余額為3萬億元，1年期央行票據(jù)利率2.80%左右）。而人民幣升值則可以相應(yīng)減少外匯占款投放的基礎(chǔ)貨幣量，還可對(duì)沖通貨膨脹造成的人民幣貶值，從而控制通貨膨脹。

對(duì)于如何看待人民幣升值這一問題？我想是不是可以把握以下三條：一是不可避免。縱貫全世界，各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大都遇到過本國貨幣升值的情形。如日元從1985年2月的1美元兌換236日元到1987年升值為1：120日元，升幅近一倍，前西德馬克也有同樣歷程。二是利弊相伴。誠然，人民幣升值短期內(nèi)對(duì)出口不利，但從深層次講，將會(huì)促使企業(yè)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代步伐，加快開發(fā)高附加值產(chǎn)品，以提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而不僅僅是互相拼價(jià)格。同時(shí)，由于進(jìn)口成本的下降，也促使企業(yè)從世界的范圍去整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。我省這幾年鐵礦石進(jìn)口量不斷擴(kuò)大，不僅解決了制約產(chǎn)能的資源瓶頸問題，而且使用進(jìn)口礦砂比國產(chǎn)每噸便宜50元左右，因而少支出采購成本5.8億元，獲得良好的比較效益。所以，在人民幣升值進(jìn)程中，更要積極捕捉其中蘊(yùn)育的良機(jī)，化升值的不利轉(zhuǎn)為有利。三是把握好度。人民幣升值將是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)，這對(duì)我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展既是新的挑戰(zhàn)，也是新的機(jī)遇。人民幣適度升值從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于外經(jīng)貿(mào)與國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。有人測(cè)算過，若人民幣升值幅度在5%以下，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的各種影響不大，但升值幅度超過10%，短期內(nèi)對(duì)我國貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)的影響還是弊大于利的。通過去年一年的情況來看，人民幣年升值幅度在3％左右，還是可以承受的。人民幣適度升值，就是人民幣要沿著市場(chǎng)供求指向和均衡匯率方向，在可控、漸進(jìn)和不出現(xiàn)大幅波動(dòng)前提下，持續(xù)向上調(diào)整。

五、如何看待貿(mào)易順差


減少順差乃今年外貿(mào)發(fā)展頭等大事。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2007年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)是“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”。在今年1月15日全國商務(wù)工作會(huì)議上薄熙來部長(zhǎng)表示，要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，態(tài)度異常堅(jiān)定。

隨著我國對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展，近年來我國貿(mào)易順差屢攀新高。2005年我國外貿(mào)順差跳躍式增長(zhǎng)，似乎是一個(gè)戛然而起的拐點(diǎn)，同比增長(zhǎng)2.2倍，達(dá)到1020億美元；2006年繼續(xù)激增74%，創(chuàng)下超記錄的1774.7億美元，單月順差也是一再攀升，1月份不足百億美元，最后三個(gè)月則月月超過200億美元。今年頭一個(gè)月，貿(mào)易順差繼續(xù)急速前行，達(dá)到158.8億美元，不僅遠(yuǎn)高于去年同期的95億美元，甚至出乎原本就“悲觀”的西方媒體的預(yù)測(cè)（此前，西方權(quán)威媒體的調(diào)查曾預(yù)計(jì)，中國1月貿(mào)易順差將縮窄至154億美元），北京大學(xué)宋國青教授近日預(yù)測(cè)，今年貿(mào)易順差保守估計(jì)會(huì)增加到2500億美元。貿(mào)易順差已成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

必須正確認(rèn)識(shí)貿(mào)易順差的利弊。出口大于進(jìn)口就是順差，反之，則為逆差。貿(mào)易順差是一把雙刃劍，反映一個(gè)國家在對(duì)外貿(mào)易收支上處于有利地位，表明其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)。貿(mào)易順差不斷增加，能起到增加外匯儲(chǔ)備、緩解產(chǎn)能過剩、拉動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極作用。此外，在我國貿(mào)易順差反映的資源流出主要是勞動(dòng)要素，而這正是我國要素稟賦優(yōu)勢(shì)所在，對(duì)于擴(kuò)大就業(yè)也是十分有利的。德國是目前世界出口第一大國（2006年出口8936億歐元），也是世界上貿(mào)易順差最大的國家，2006年達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1619億歐元。去年德國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到2.5%，為2000年以來的最高水平，而出口是德國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，有900萬個(gè)工作崗位直接依賴出口，并創(chuàng)造了40%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。當(dāng)然貿(mào)易順差過大，會(huì)削弱貨幣政策的獨(dú)立性，加大人民幣升值壓力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的外在風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加劇貿(mào)易摩擦等。

必須科學(xué)把握我國的貿(mào)易順差。首先，我國的貿(mào)易順差到底有多高？從順差總量看，我國順差一直較低，2005年之前基本排在全球前10位之外，與二戰(zhàn)后德國連續(xù)21年、日本連續(xù)18年高居世界第一相比，我國的順差問題并不明顯。美國雖然現(xiàn)在是第一逆差大國，但在歷史上曾長(zhǎng)期高居世界頭號(hào)順差大國地位，從1874年～1970年的97年里，有93年是順差。2005年，我國順差攀至全球第四位，僅次于德國、沙特和俄羅斯。從貿(mào)易不平衡度看（順差占貿(mào)易總額比重），我國尚處于中等水平。國際上通常認(rèn)為小于10%就屬于基本平衡，我國2004年為2.8%，2005年為7.2%，2006年為10.1%，都在基本平衡范圍內(nèi)。與曾經(jīng)長(zhǎng)期順差的美、德、日相比，我國的貿(mào)易不平衡度更小。1967年～1982年，德國連續(xù)16年保持世界貨物貿(mào)易順差世界第一，其中外貿(mào)不平衡度超過10%的年份有12年，最高達(dá)12.7%。日本從1981年以來連續(xù)25年順差，其中外貿(mào)不平衡度超過10%的年份有19年，最高達(dá)24.6%。從與GDP之比看，我國順差水平也不高。2004年我國順差與GDP之比只有1.7%，在前10大順差國排在倒數(shù)第一；2005年我國這一比重有較大提升，達(dá)到6%，但在前10位順差大國中仍然排在倒數(shù)第三，低于前三位順差大國的比例（德國10%、沙特64%、俄羅斯26%）。其次，應(yīng)全面分析我國貿(mào)易順差的成因。從表象看，我國的貿(mào)易順差有“3個(gè)集中”的特點(diǎn)：一是主要集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域。2006年，我國加工貿(mào)易順差達(dá)1888.8億美元，增長(zhǎng)32.6%，是貿(mào)易順差總額的1.06倍。如果剔除加工貿(mào)易順差，我國則是逆差。二是主要集中在外商投資企業(yè)和民營企業(yè)。2006年外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元，增長(zhǎng)60.9%，占貿(mào)易順差總額的58%。三是主要集中在對(duì)美歐和香港，且持續(xù)擴(kuò)大。美國、歐盟和中國香港是我國貿(mào)易順差的主要來源地，2006年達(dá)3805.3億美元、增長(zhǎng)28.3%，其中對(duì)美國貿(mào)易順差1442.6億美元、增加300.9億美元，對(duì)歐盟貿(mào)易順差903.2億美元、增加202.1億美元。中國臺(tái)灣、韓國、東盟和日本則是貿(mào)易逆差的主要來源地，2006年達(dá)1539.1億美元、增長(zhǎng)13.2%。從這些表象進(jìn)一步深入分析，我們可以看出，我國的貿(mào)易順差實(shí)際上是全球化下的市場(chǎng)分工的結(jié)果。我把它歸納為“三個(gè)轉(zhuǎn)移”：一是國際產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)向我國的大量轉(zhuǎn)移。目前產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易占世界貨物貿(mào)易的60%以上，公司內(nèi)貿(mào)易占世界貿(mào)易總量的1/3。跨國公司把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國，利用中國廉價(jià)的勞動(dòng)力資源加工生產(chǎn)再出口，貿(mào)易順差集中在加工貿(mào)易領(lǐng)域和外商投資企業(yè)便是最好的佐證。二是其他經(jīng)濟(jì)體順差向我國的轉(zhuǎn)移。隨著我國作為世界工廠的角色的日益凸現(xiàn)，我國在大量承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，也承接了“國際順差轉(zhuǎn)移”。我國吸收外資的70%來自東亞地區(qū)，這些外資企業(yè)從本國或地區(qū)進(jìn)口大量機(jī)器設(shè)備和中間產(chǎn)品，進(jìn)行加工裝配后以中國名義向歐美出口，所形成的貿(mào)易順差也由東亞其他經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到中國。2005年，中國對(duì)美貿(mào)易順差為1142億美元，而對(duì)韓國、日本、東盟和臺(tái)灣地區(qū)的逆差總額為1261億美元，兩者幾乎平衡。三是資本項(xiàng)目順差的隱形轉(zhuǎn)移。巨額外貿(mào)順差里面可能隱藏著偽裝成貿(mào)易的資本流入。2006年我國電視機(jī)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、游戲機(jī)等商品出口數(shù)量增速小于金額增速，出口金額增長(zhǎng)大于出口數(shù)量增長(zhǎng)，意味著出口價(jià)格的上升，但不論是從路透社商品價(jià)格指數(shù)、道瓊斯商品價(jià)格現(xiàn)貨指數(shù)還是日經(jīng)指數(shù)來看，2006年世界市場(chǎng)商品價(jià)格都呈現(xiàn)出平穩(wěn)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，而不是直線上升?？梢哉J(rèn)為，我國出口商品金額增加有一定的價(jià)格虛高成分，有企業(yè)夸大出口貨值的因素。據(jù)渣打銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩的計(jì)算，由于虛報(bào)貨值和轉(zhuǎn)移定價(jià)幫助外匯資本流入，2005年我國1020億美元的貿(mào)易順差中隱藏了約670億美元的非貿(mào)易資金流入，真實(shí)的貿(mào)易順差僅有350億美元。

此外，還必須強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題：

1、我們講的貿(mào)易順差僅僅局限于貨物貿(mào)易，實(shí)際上歐美發(fā)達(dá)國家和地區(qū)從對(duì)華服務(wù)貿(mào)易中獲取了巨額順差和利潤。根據(jù)哈佛大學(xué)學(xué)者克雷格•范格拉斯特克的報(bào)告《美中服務(wù)業(yè)貿(mào)易往來的收益》，2004年美對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口和進(jìn)口之比高達(dá)11.3:1，而服務(wù)貿(mào)易在海關(guān)統(tǒng)計(jì)上不顯示，只在國際收支上體現(xiàn)。2005年我國服務(wù)貿(mào)易逆差為92.6億美元，且呈擴(kuò)大趨勢(shì)。

2、減順差絕非指壓制出口。出口多不一定順差就大，如果進(jìn)口更多的話，還可以是貿(mào)易逆差，這是很淺顯的道理。我們不能因?yàn)楝F(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備激增的問題、貿(mào)易順差擴(kuò)大的問題就簡(jiǎn)單地打壓出口，而是要把工作著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、擴(kuò)大進(jìn)口、優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)上來。尤其是在安徽，我們的外貿(mào)進(jìn)出口總額還不足全國的1%，外貿(mào)依存度只有15.9%，國際收支平衡對(duì)于地方也沒有多少實(shí)質(zhì)意義，對(duì)于安徽來說外貿(mào)發(fā)展不夠快、總量不夠大是主要矛盾。因此，我們應(yīng)該千方百計(jì)擴(kuò)大出口，同時(shí)更加積極地做好進(jìn)口工作，雙箭齊發(fā)，比翼雙飛，保持對(duì)外貿(mào)易又好又快發(fā)展的同時(shí)力求貿(mào)易基本平衡。

六、如何看待我國的外匯儲(chǔ)備


去年底，我國以10663億美元的外匯儲(chǔ)備，成為世界第一。我國外匯儲(chǔ)備從零到萬億美元僅用26年（1980年是－13億美元）。過去10年間，中國外匯儲(chǔ)備年均增長(zhǎng)率高達(dá)27.2%，近三年更高達(dá)42%。據(jù)華爾街一位金融家的計(jì)算，我國現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備相當(dāng)于道瓊斯四十種公司股票總市值的四分之一，足夠買下微軟、花旗銀行集團(tuán)和?？松梨冢嘞碌摹傲泐^”還可以“順便”買下通用和福特兩大汽車集團(tuán)。

萬億美元的外匯儲(chǔ)備主要是我國的國際收支經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目的“雙順差”造成的。這里需要說明的是，我們常說的外匯儲(chǔ)備僅僅是指官方外匯儲(chǔ)備，并不包括民間外匯儲(chǔ)備。官方外匯儲(chǔ)備是指由各國官方持有的、可以自由支配和自由兌換的儲(chǔ)備貨幣，包括外幣現(xiàn)鈔、黃金、國外有價(jià)證券等，是一國國際儲(chǔ)備的主要組成部分和國家宏觀調(diào)控實(shí)力的重要標(biāo)志。除官方之外的民間外匯儲(chǔ)備，日本有3萬多億美元，美國有9萬多億美元，而我國只有1600億美元。若算總帳，日本的外匯總儲(chǔ)備達(dá)到3.86萬億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國。

我國的外匯儲(chǔ)備為什么引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注？我想主要有這么三點(diǎn)：一是體量巨大，舉足輕重。據(jù)美國中央情報(bào)局（CIA）不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底全球官方外匯儲(chǔ)備（包括外匯和黃金儲(chǔ)備）5.1萬億美元，我國就占五分之一。通常的說法，就是外匯儲(chǔ)備至少要能夠應(yīng)付3個(gè)月或半年的進(jìn)口量。國際貨幣基金組織提出，外匯儲(chǔ)備規(guī)?！跋孪逓檫M(jìn)口加償外債的1／5，上限為1／3”，外匯儲(chǔ)備與GDP之比不應(yīng)超過10%，而我國的外匯儲(chǔ)備與GDP之比，2006年底已近40%（1.066×7.79÷20.94），按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)，我國的外匯儲(chǔ)備顯然是多了。全世界都擔(dān)心，若中國大量拋售美元資產(chǎn)，將引發(fā)市場(chǎng)對(duì)美元資產(chǎn)的拋售狂潮，導(dǎo)致全球金融市場(chǎng)波動(dòng)?？梢哉f，現(xiàn)在中國發(fā)布的任何有關(guān)外匯管理的報(bào)告都會(huì)導(dǎo)致全球市場(chǎng)的波動(dòng)。去年5月，某國內(nèi)媒體引用北京一位退休經(jīng)濟(jì)師的話稱，中國應(yīng)將黃金儲(chǔ)備由目前的600噸增加到2500噸。盡管此人與官方?jīng)]有任何關(guān)系，但國際金價(jià)聞風(fēng)飆升至25年以來的最高點(diǎn)（730美元/盎司，2006年國際金價(jià)635美元/盎司，上漲24%）。巨大的外匯儲(chǔ)備也成為某些國家借機(jī)指責(zé)我國貿(mào)易政策等方面的借口。二是擔(dān)憂引發(fā)國內(nèi)通貨膨脹。在我國現(xiàn)行的外匯管理制度下，外匯增加，央行必須購買并投放人民幣，形成外匯占款。盡管現(xiàn)在外匯交易實(shí)行做市商制度，但央行仍是最終的承擔(dān)者。外匯儲(chǔ)備的持續(xù)快速增加，迫使央行投放相應(yīng)的基礎(chǔ)貨幣，導(dǎo)致貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)過快，使我國經(jīng)濟(jì)始終面臨著通貨膨脹的壓力。三是進(jìn)一步加大人民幣升值的壓力。在現(xiàn)有的人民幣匯率制度下，外匯儲(chǔ)備的迅速增加已使央行沒有更多的有效手段（發(fā)行央行票據(jù)、提高存款準(zhǔn)備金率等）和調(diào)控空間來對(duì)沖過多的外匯占款，不得不采取“劍走偏鋒”招式，以加快人民幣升值步伐來減少基礎(chǔ)貨幣的投放。比如，人民幣兌美元升值了，由8元升為7元，央行結(jié)匯10億美元，就可少投放10億元人民幣。

如何正確看待我國快速增長(zhǎng)的外匯儲(chǔ)備？維護(hù)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)安全，尤其是我國這樣的人口大國，主要是糧食、外匯和石油等資源。對(duì)于外匯儲(chǔ)備的增加，溫家寶總理曾表示這“增強(qiáng)了中國的綜合國力、國際支付能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力”。我覺得可以從三個(gè)方面來把握：第一，外匯儲(chǔ)備是一國財(cái)富的積累和綜合國力提高的表現(xiàn)。超過萬億美元的巨額儲(chǔ)備，意味著我國有著充裕的國際支付能力，在一定程度上也彰顯了我國足以影響世界的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。世界第二大經(jīng)濟(jì)體日本，其官方外匯儲(chǔ)備8600億美元以上。作為俄羅斯近幾年經(jīng)濟(jì)地位不斷上升的一個(gè)標(biāo)志，就是其官方外匯儲(chǔ)備也已突破3000億美元，僅次于我國和日本，居世界第三位，估計(jì)今年底將達(dá)到3700億美元。此外，俄羅斯還有政府穩(wěn)定基金860億美元，今年底可達(dá)1500億美元。順便說一下俄羅斯。這是一個(gè)大國，它經(jīng)歷10年變革轉(zhuǎn)型之后，從2000年始即走出“泥潭”，并以較快速度實(shí)現(xiàn)國家的振興。這確是一個(gè)愈挫愈奮、屢創(chuàng)世界奇跡的國家。去年俄羅斯GDP超過8600億美元，今年可達(dá)1.12萬億，人均6000美元，已進(jìn)入中高收入國家。我看這個(gè)國家握有三大“法寶”：一是能源、資源，俄羅斯探明的資源儲(chǔ)量占世界的21％，是世界上唯一的資源完全自給國，有資料表明，俄羅斯已探明的資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值約為30萬億美元，居世界首位，美國為10萬億美元，中國為5萬億美元，只有俄羅斯的1/6，普京早在擔(dān)任圣彼得堡市副市長(zhǎng)時(shí)，他的副博士論文的主題就是關(guān)于能源，他認(rèn)為豐富的自然資源是國家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，是俄在短期內(nèi)變成頭等經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的主要資本，普京執(zhí)掌俄羅斯之后還表示俄羅斯應(yīng)當(dāng)成為世界能源領(lǐng)袖，足見此人深藏不露、獨(dú)具慧眼；二是高科技，在50項(xiàng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重大影響的高技術(shù)中，俄羅斯就有12～17項(xiàng)處于領(lǐng)先；三是基礎(chǔ)，尤其是國民教育程度和素質(zhì)。不要再認(rèn)為蘇共經(jīng)營七十二年，紅旗倒地，風(fēng)光盡失，卓婭和舒拉激情不再，是個(gè)破落戶的形象，今非昔比而且后勁增強(qiáng)了?？傊鈪R儲(chǔ)備多一點(diǎn)決不是壞事情，這和居家過日子一樣，家底殷實(shí)，走路都會(huì)昂著頭的。第二，外匯儲(chǔ)備是人民幣走向國際化自由兌換的良好基礎(chǔ)和條件。自由兌換也是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的表現(xiàn)，對(duì)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有好處的。人民幣要實(shí)現(xiàn)自由化，沒有大量的外匯儲(chǔ)備作支撐是不可能的。為維持人民幣匯率的基本穩(wěn)定，金融當(dāng)局需要隨時(shí)干預(yù)外匯市場(chǎng)，通過投放、購買外幣，調(diào)節(jié)本幣供應(yīng)量達(dá)到保持匯率穩(wěn)定。亞洲金融危機(jī)之后，許多國家都吸取了的教訓(xùn)，保持大量外儲(chǔ)，以穩(wěn)定本國幣值。目前，我國經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限制已基本取消，實(shí)現(xiàn)了有條件的意愿結(jié)匯，在國際貨幣基金組織劃分的43個(gè)資本項(xiàng)目中，我國有將近一半的資本項(xiàng)目交易已基本不受限制或有較少限制，但尚未實(shí)現(xiàn)自由兌換。第三，拓展使用渠道與調(diào)整幣種結(jié)構(gòu)乃是當(dāng)前外匯儲(chǔ)備管理中的關(guān)鍵問題。高額外匯儲(chǔ)備的也不是沒有風(fēng)險(xiǎn)的。任何一件事情，都有個(gè)度的問題。外匯儲(chǔ)備并不是越多越好，要是以金融資產(chǎn)方式持有的，如果數(shù)量過多，那就說明存在著很高的機(jī)會(huì)成本，有大量的資源沒有投入到實(shí)際經(jīng)濟(jì)中去，而且假如外匯儲(chǔ)備幣種主要是美元的話，那么美元相對(duì)其它硬通貨貶值，外匯儲(chǔ)備也就縮水了。有學(xué)者推算在我國外匯儲(chǔ)備中，美元資產(chǎn)大概占到65%、近7000億美元，由于美元在國際上呈疲軟態(tài)勢(shì)，去年美元對(duì)歐元較年初貶值11.86%，平均算下來至少有近300～400億美元蒸發(fā)了。因此外匯儲(chǔ)備的幣種結(jié)構(gòu)，是一個(gè)非常重要的問題。對(duì)美國來說，制作100美元就是3個(gè)美分的成本，不夠印鈔機(jī)就轉(zhuǎn)，財(cái)富就來了，無怪乎有人說現(xiàn)在是窮人在成全富人。這么巨額的外匯資產(chǎn)，必須選擇合理的幣種結(jié)構(gòu)以及期限結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)取做到流動(dòng)性、安全性與收益性的統(tǒng)一。外管局實(shí)際上早在幾年前就開始對(duì)逐步調(diào)整幣值結(jié)構(gòu)，無非是降低所持美元的比重，增持歐元、日元、英鎊等其他硬通貨的比重，以進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)組合、分散風(fēng)險(xiǎn)。再一個(gè)是重要的問題就是如何使用外匯儲(chǔ)備這一資產(chǎn)。促進(jìn)國際收支平衡是今年我國宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作的一大目標(biāo)，外匯儲(chǔ)備不能“備而不用”、“存而不用”，需要積極拓寬外匯儲(chǔ)備的運(yùn)用范圍。有專家提出我國只需要大約7000～8000億美元的外匯儲(chǔ)備，因此，需要綜合運(yùn)用各種手段解決外儲(chǔ)的存量和增量問題，把超額的外匯儲(chǔ)備“盡可能花出去”，割斷外匯儲(chǔ)備增量對(duì)國內(nèi)貨幣政策的影響，做好外儲(chǔ)的戰(zhàn)略投資。目前，國家有關(guān)部門也正在考慮借鑒其它國家外匯儲(chǔ)備管理的經(jīng)驗(yàn)，成立一家類似新加坡政府投資公司(GIC)、韓國投資管理公司（KIC）和挪威銀行投資公司（NBIM）等形式的國家外匯投資機(jī)構(gòu)，來運(yùn)營和管理超額外匯儲(chǔ)備。

七、如何正確看待貿(mào)易摩擦


加入世貿(mào)組織以來，我國貿(mào)易摩擦逐步進(jìn)入高發(fā)期。
貿(mào)易摩擦首先表現(xiàn)“兩反兩?！鄙稀７磧A銷、反補(bǔ)貼和保障措施是WTO規(guī)則項(xiàng)下的三大貿(mào)易救濟(jì)措施，而特別保障措施是我國在加入WTO過程中，其他WTO成員為了防止我國加入WTO后，產(chǎn)品沖擊其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而設(shè)置的一項(xiàng)制度，從法理上來說是很不公平的，而且這種歧視性條款將從我國加入之日起持續(xù)12年（2001年12月11日～2013年12月10日）。2002～2005年，針對(duì)我國的“兩反兩?！辟Q(mào)易摩擦案件總數(shù)為246起，其中發(fā)達(dá)國家100起，發(fā)展中國家146起，涉案金額總數(shù)為65億美元。2006年，又有25個(gè)國家和地區(qū)對(duì)我發(fā)起“兩反兩?！闭{(diào)查86起，涉案金額20.5億美元，來勢(shì)更猛。

貿(mào)易摩擦越來越頻繁表現(xiàn)地在技術(shù)性貿(mào)易壁壘上。技術(shù)壁壘既有隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，又有殺傷力大的特點(diǎn)。①日本，去年5月1日開始實(shí)施食品中農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留“肯定列表制度”（The Positive List System for Agricultural Chemical Residues in Foods，也稱為新《食品衛(wèi)生法》、《可用農(nóng)藥清單制度》），涉及肉類、蔬菜、果汁、蜂蜜、水產(chǎn)品等135種農(nóng)作物、724種農(nóng)業(yè)化學(xué)品（農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑等）、1.9萬項(xiàng)農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)，所有出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品幾乎不允許含有農(nóng)藥殘留（譬如，某些品種的農(nóng)藥、獸藥及飼料添加劑允許殘留限量標(biāo)準(zhǔn)為0.01毫克/公斤）。②歐盟，2005年8月13日實(shí)施《報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》（即WEEE指令）、2006年7月1日實(shí)施《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（即RoHS指令，與WEEE指令簡(jiǎn)稱“雙綠色指令”），要求在歐盟市場(chǎng)上銷售的電子電氣設(shè)備的生產(chǎn)商必須在法律意義上承擔(dān)起支付自己報(bào)廢產(chǎn)品回收費(fèi)用的責(zé)任，出售的電子電氣設(shè)備禁止使用鉛、水銀、鎘、六價(jià)鉻等重金屬以及聚溴二苯醚（PBDE）和聚溴聯(lián)苯（PBB）等六種有害物質(zhì)作為阻燃劑，涉及大型家用電器、小型家用電器、IT和通信設(shè)備、消費(fèi)產(chǎn)品等十大類近20萬種產(chǎn)品，幾乎涵蓋了我國主要出口機(jī)電產(chǎn)品，對(duì)我出口歐盟300多億美元的電子產(chǎn)品產(chǎn)生重大影響。電子垃圾的回收處理費(fèi)用相當(dāng)高，國內(nèi)企業(yè)將為此提高10%左右的生產(chǎn)成本，如瑞典一回收公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：微波爐4.9歐元/臺(tái)、洗衣機(jī)9.2歐元/臺(tái)；荷蘭一回收公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：冰箱17歐元/臺(tái)、大件電器廢棄物5歐元/臺(tái)。③歐盟，將于今年8月開始實(shí)施《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》（EUP指令，也稱“第三道綠色指令”）。WEEE指令只是對(duì)電子電器廢棄物的回收利用提出要求，RoHS指令僅限制電子電器中某些危險(xiǎn)物質(zhì)的使用，相對(duì)于EUP指令兩者范圍很小。EUP指令涵蓋產(chǎn)品范圍非常廣泛（包括加熱設(shè)備、熱水設(shè)備、電機(jī)系統(tǒng)、家庭與服務(wù)業(yè)照明設(shè)備、家用電器、消費(fèi)電子產(chǎn)品等），其最大特點(diǎn)是著眼于整個(gè)產(chǎn)品生命周期，要求企業(yè)在設(shè)計(jì)新產(chǎn)品的時(shí)候，不僅要考慮功能、性能、材料、結(jié)構(gòu)、外觀等常規(guī)因素，還要考慮整個(gè)產(chǎn)品生命周期對(duì)能源、環(huán)境、自然資源的影響程度，將每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)環(huán)境的影響降到最低。譬如EUP指令要求企業(yè)評(píng)估包括材料、能源和其他資源的預(yù)期消耗量等相關(guān)環(huán)境因素；對(duì)空氣、水體或土壤的預(yù)期排放量；因?yàn)樵胍?、震?dòng)、輻射、電磁領(lǐng)域等物理影響造成的預(yù)期污染；廢料的產(chǎn)生量；材料或能源再使用、循環(huán)利用和回收的可能性等等。④歐盟，將于今年7月正式實(shí)施《化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制法案》，其影響范圍包括化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、電子、汽車、家電等所有含有化學(xué)成份和物質(zhì)的化工品和日用品，約有3萬種產(chǎn)品分別納入注冊(cè)、評(píng)估、許可三個(gè)管理監(jiān)控系統(tǒng)。只有得到許可后的產(chǎn)品，才能在歐盟市場(chǎng)上銷售。有人戲稱這是第一塊“多米諾”骨牌，將引發(fā)所有涉及行業(yè)的連鎖反應(yīng)。除了檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)高外，檢測(cè)費(fèi)用也高昂。據(jù)歐盟自己估算，每一種化學(xué)物質(zhì)的基本檢測(cè)費(fèi)用約需8.5萬歐元，每一種新物質(zhì)的檢測(cè)費(fèi)用約需57萬歐元，而且全部由企業(yè)承擔(dān)。⑤歐盟，去年1月1日實(shí)施《食品及飼料安全管理法規(guī)》，不僅大大提高了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，增加了已準(zhǔn)入歐盟市場(chǎng)的食品安全的問責(zé)制，而且放大了食品安全管理鏈條，實(shí)行從農(nóng)場(chǎng)到餐桌的綜合管理，對(duì)食品生產(chǎn)者提出了更高的要求，而且特別加入“動(dòng)物福利”條款。今年是豬年，就講講豬的福利問題。作為肉制品生產(chǎn)加工的豬必須享受到以下福利：一出生就享有至少吃13天母乳的權(quán)利；擁有鋪了稻草的豬窩的權(quán)利；擁有供其拱食泥土的權(quán)利；運(yùn)輸超過8小時(shí)要休息24小時(shí)；必須使用電擊法使豬完全昏迷、處于無痛苦中才能放血和分割；宰殺時(shí)還必須被隔離，不能被其他豬看到等。如果不符合這些標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)的豬肉制品就不合格，不能在市場(chǎng)銷售。像這樣的條款，在我們看來，似乎是匪夷所思。

如何正確看待和應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦？我認(rèn)為，主要把握兩條：第一，堅(jiān)持平常心對(duì)待，而且做長(zhǎng)期準(zhǔn)備。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和出口迅速增加的過程中，往往會(huì)遭遇較多的貿(mào)易摩擦。當(dāng)年在日本、韓國和我國臺(tái)灣省經(jīng)濟(jì)崛起的過程中，都有這樣的經(jīng)歷。以日美經(jīng)濟(jì)摩擦為例，從最初的紡織品和服裝貿(mào)易摩擦開始，在鋼鐵、彩電、機(jī)床、汽車、半導(dǎo)體、農(nóng)產(chǎn)品和日元匯率等領(lǐng)域都發(fā)生過非常頻繁的爭(zhēng)端和摩擦。其中，紡織品和服裝的貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代初一直打到90年代初；鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代中期一直打到現(xiàn)在；彩電貿(mào)易戰(zhàn)從20世紀(jì)60年代后期一直打到80年代初期；機(jī)床貿(mào)易戰(zhàn)從70年代后期一直打到90年代初期；汽車貿(mào)易戰(zhàn)從80年代初期一直打到90年代中期；半導(dǎo)體貿(mào)易戰(zhàn)從80年代中期一直打到90年代中期。因此，我國作為成長(zhǎng)中的經(jīng)貿(mào)大國，在經(jīng)濟(jì)起飛階段，要比一般的新興經(jīng)濟(jì)體，更容易遭受貿(mào)易摩擦，內(nèi)容也更復(fù)雜，對(duì)此我們要以平常心對(duì)待。此外，我國絕大多數(shù)出口產(chǎn)品都是可替代性很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品，附加值低，以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，直接給貿(mào)易伙伴形成了壓力。一方面，我主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國家的夕陽產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家經(jīng)營困難，有較強(qiáng)的尋求保護(hù)的主觀愿望，也多是發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)；另一方面，這些產(chǎn)業(yè)又多是發(fā)展中國家目前的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我出口產(chǎn)品在這些國家本國和其主要出口市場(chǎng)都基本上同構(gòu)，存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)。而我們又不可能放棄這類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因?yàn)榫蜆I(yè)的壓力不允許我們這樣做。因此，我國貿(mào)易摩擦高發(fā)的根本性因素將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)存在，必須要做長(zhǎng)期準(zhǔn)備。第二，積極應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。一是要敢于應(yīng)訴。當(dāng)國外企業(yè)對(duì)我國企業(yè)提出反傾銷訴訟，我們的企業(yè)要敢于積極應(yīng)訴，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，開展對(duì)外應(yīng)訴。如我省肥東的民營企業(yè)鴻匯食品有限公司，面對(duì)美國提出的蜂蜜反傾銷，敢于應(yīng)訴，每年花15-16萬美元律師費(fèi)，通過兩年的不懈努力，獲得有利的終裁稅率（22.7%，其他企業(yè)183%），從年出口3萬美元增長(zhǎng)到450萬美元。2001年美國5家鋼鐵廠商對(duì)來自三個(gè)國家（俄羅斯、意大利、中國）的H型鋼發(fā)起結(jié)構(gòu)性反傾銷，涉及中國10家鋼鐵企業(yè)，只有馬鋼公司、濰坊東風(fēng)鋼管廠敢于應(yīng)訴，初裁反傾銷稅率159%，馬鋼積極組織抗辯，聘用美國邁斯律師事務(wù)所代理應(yīng)訴，最終裁定傾銷幅度為零、損害程度為零，轟動(dòng)中國。二是要勇于改進(jìn)。長(zhǎng)期以來，我國生產(chǎn)企業(yè)在勞動(dòng)、安全、資源、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面確實(shí)存在某些缺失，容易授人以柄。我國平均工資是主要發(fā)達(dá)國家的1／30左右，而且低于多數(shù)發(fā)展中國家。廣東省外來民工長(zhǎng)期平均工資只有500～600元。此外，土地、水電、環(huán)境、安全生產(chǎn)成本也相當(dāng)?shù)土?，或根本沒有計(jì)算成本。由于有關(guān)勞動(dòng)環(huán)保等法律法規(guī)落實(shí)不到位，造成不同地區(qū)企業(yè)的社會(huì)成本差異，也為出口低價(jià)競(jìng)銷提供了可能。如2005年我國出口到歐盟的鞋單價(jià)為2.71美元／雙，與歐洲國家鞋價(jià)相差數(shù)倍；出口到歐洲的家具價(jià)格比同類產(chǎn)品低50%甚至更多。某種程度上講，可能正是貿(mào)易摩擦的“倒逼”效應(yīng)，促使我們正視自己的不足。所以，我們的企業(yè)要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，勇于改進(jìn)在工資福利、安全保護(hù)、環(huán)保投入、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面存在的不足，勇于履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。三是要善于保護(hù)。WTO的規(guī)則是雙向的。我們現(xiàn)在往往是被動(dòng)的接受國外企業(yè)對(duì)我提出貿(mào)易摩擦，還不善于利用這些規(guī)則積極主動(dòng)地保護(hù)自己的權(quán)利不被侵犯。2005年，歐盟馬鈴薯淀粉行業(yè)協(xié)調(diào)一致采取補(bǔ)貼和傾銷的不公平貿(mào)易方式，大量并且低價(jià)進(jìn)入我國市場(chǎng)，到岸價(jià)僅為340～360美元/噸，而且數(shù)量比上年增加了3倍。為此商務(wù)部于2006年2月對(duì)歐盟進(jìn)口的馬鈴薯淀粉反傾銷立案并于同年8月進(jìn)行了初裁，初裁反傾銷稅率35～51.7%，其中法國35%，德國、荷蘭44%，其他51%。這件事牽動(dòng)著國內(nèi)12個(gè)省區(qū)（內(nèi)蒙、山西、河北、青海、甘肅、寧夏、陜西、黑龍江、吉林、云南、貴州、新疆）300多家主要馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)以及600多萬戶馬鈴薯種植戶的利益。這是我國去年發(fā)起的第一例反傾銷案，也是我國對(duì)歐盟涉農(nóng)產(chǎn)品反傾銷第一案，反響很好。一定要讓那些恃強(qiáng)凌弱、仗勢(shì)欺人的不公平貿(mào)易、不正常行為，受到WTO公平貿(mào)易規(guī)則和法律的制約?？傊?，有了平常心態(tài)，再加上積極應(yīng)對(duì)，我們一定會(huì)在越來越多的貿(mào)易摩擦中變得越來越強(qiáng)。

八、如何看待外資并購


外資并購是當(dāng)今世界吸收外資的主要形式?？鐕①徥侵敢粐髽I(yè)為了某種目的，通過一定的渠道和支付手段，將另一國企業(yè)的整個(gè)資產(chǎn)或足以行使經(jīng)營控制權(quán)的股份購買下來，以實(shí)現(xiàn)對(duì)另一國企業(yè)的經(jīng)營管理的部分或完全控制的行為。

自上世紀(jì) 80 年代后期，跨國并購的交易量在國際直接投資中所占的比重愈來愈大。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織發(fā)布的世界投資報(bào)告顯示，2005年全球外國直接投資達(dá)到9160億美元，其中全球跨國并購總金額為7610億美元，占當(dāng)年FDI總量的80%以上。2005年英國吸收外資2191億美元，自1977年以來首次居全球之首。美國吸收外資1060億美元，位居第二。它們吸收外資的主要方式就是跨國并購。英國榮登榜首很大程度上歸因于荷蘭皇家殼牌公司兩個(gè)母公司的合并（1907年，荷蘭皇家石油公司和英國殼牌運(yùn)輸貿(mào)易公司合并業(yè)務(wù)，荷蘭皇家殼牌集團(tuán)問世，分別持股60％和40％，公司保留兩個(gè)母公司，即總部設(shè)在海牙的皇家石油公司和倫敦的殼牌運(yùn)輸公司；2005年6月，股東大會(huì)通過兩家母公司合并，新名稱為英荷殼牌上市公司，在英國成立，總部設(shè)在荷蘭，這一個(gè)合并案一下子給英國帶來了1200億美元的外國直接投資）。與其他國家和地區(qū)不同，由于資本市場(chǎng)不完善，長(zhǎng)期以來，我國吸收外資一直以綠地投資為主，也就是投資新建企業(yè)，但近年來跨國并購在我國開始持續(xù)升溫，美國《商業(yè)周刊》稱，“中國正在走入并購時(shí)代”。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2006年1～11月，全國共批準(zhǔn)外資并購境內(nèi)企業(yè)1096個(gè)，外方出資額42億美元，同比增長(zhǎng)67%，其中外資控股并購項(xiàng)目601個(gè)，外方出資額為26億美元。與此同時(shí)，大量中國企業(yè)也通過海外并購謀求擴(kuò)張機(jī)會(huì)。2005年中國企業(yè)海外并購交易額高達(dá)62億美元，其中中石油收購哈薩克斯坦PK石油公司是迄今最大的一宗海外并購案，總價(jià)值41.8億美元（2005年10月26日獲批，收購PK公司全部股權(quán)，PK公司是在加拿大注冊(cè)的國際石油公司，其油氣田、煉廠等資產(chǎn)全部在哈薩克斯坦境內(nèi)，年原油生產(chǎn)能力超過700萬噸，在哈擁有12個(gè)油田的權(quán)益、6個(gè)區(qū)塊的勘探許可證）。在2006年已披露價(jià)格的并購事件中，以中信集團(tuán)并購加拿大內(nèi)森斯能源公司位于哈薩克斯坦一處油田規(guī)模最大，達(dá)到19.1億美元。
跨國并購背后的動(dòng)力到底在哪里？從表象看，可以迅速地規(guī)模擴(kuò)張、提升實(shí)力。全球第一大鋼鐵公司米塔爾集團(tuán)30年前還是印度的一家鋼鐵作坊，其成長(zhǎng)的軌跡似乎就是馬不停蹄地并購一系列瀕臨死火的鋼鐵公司而后想方設(shè)法化腐朽為神奇，曾經(jīng)在8年內(nèi)吞并掉6家世界上的大型鋼鐵廠。2005年3月，米塔爾斥資45億美元并購美國國際鋼鐵集團(tuán)，新增產(chǎn)能2300萬噸，超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手阿塞洛，由行業(yè)老二躍升為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。2006年6月，米塔爾以310億歐元與阿塞洛達(dá)成合并協(xié)議，成為年產(chǎn)鋼1.16億噸、年?duì)I業(yè)額達(dá)600億歐元、員工數(shù)超過32萬的超級(jí)鋼鐵巨頭，占有全球鋼鐵市場(chǎng)份額的10%。發(fā)展這么快，與米塔爾這個(gè)人敬業(yè)和獨(dú)具慧眼是分不開的，據(jù)說此人每年乘坐自己的私人飛機(jī)飛行超過35萬公里，幾乎相對(duì)與月球到地球的距離。2005年米塔爾以總資產(chǎn)250億美元的身價(jià)列福布斯富豪榜探花之位，第一是比爾·蓋茨，第二是沃倫·巴菲特。此人在倫敦住的豪宅是用7000萬英鎊從方程式賽車大亨伯尼·?？藸査雇ㄊ种匈I下的。從內(nèi)質(zhì)看，跨國并購則是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。一是可以進(jìn)入東道國市場(chǎng)并擴(kuò)大市場(chǎng)份額。世界第一大烈?