在浙江省嘉興市秀洲區(qū)油車港鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，一名工作人員在秀洲區(qū)“心靈之秀——全民心理健康云平臺(tái)”查看相關(guān)大數(shù)據(jù)。 金 鵬攝(人民圖片)

建成智慧大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心，實(shí)現(xiàn)一屏“管”全城，管理便捷高效；政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，人們可以在指尖“秒辦”很多事……如今，大數(shù)據(jù)助力政務(wù)的場(chǎng)景越來(lái)越廣。隨著大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入數(shù)字政府建設(shè)，中國(guó)多地打造“流動(dòng)的數(shù)據(jù)、流暢的體驗(yàn)”，從“線下跑”到“掌上辦”，由“多頭辦”向“協(xié)同辦”，政務(wù)服務(wù)日趨智能，方便了企業(yè)和群眾。

業(yè)務(wù)辦理便捷

“以前來(lái)辦理工程項(xiàng)目審批，需要準(zhǔn)備的材料得一大包，如今少了好多，實(shí)在太方便了?！苯K宿遷市民王先生日前來(lái)到宿遷市民服務(wù)中心辦理工程項(xiàng)目審批，被告知營(yíng)業(yè)執(zhí)照、立項(xiàng)批復(fù)等60份政府核發(fā)的材料不用自備，王先生只需提供圖紙、合同等非政府部門核發(fā)的材料即可，這讓業(yè)務(wù)辦理時(shí)間大大縮短。高效便捷的服務(wù)得益于宿遷市推行的“超級(jí)管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)共享改革。據(jù)悉，宿遷市探索“超級(jí)管理員”政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，讓辦事群眾嘗到了“數(shù)據(jù)多跑腿”的甜頭。

山東省菏澤市東明縣搭建了數(shù)字鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)，小到出具證明、提供咨詢，大到證件申報(bào)審批、行政審批、行政許可等業(yè)務(wù)，群眾都可以到村黨群服務(wù)中心進(jìn)行“一站式”辦理。數(shù)字鄉(xiāng)村便民服務(wù)平臺(tái)開通自助辦理、收件自動(dòng)審批、證照自助打印、信息自助查詢等多種功能，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。群眾來(lái)到村黨群服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，村里會(huì)安排工作人員幫助辦理，利用大數(shù)據(jù)，讓群眾辦事“最多跑一次”。

“用好政務(wù)大數(shù)據(jù)，能節(jié)省時(shí)間、降低成本、提高效率，大力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！鼻迦A大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)劉大成接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，得益于大數(shù)據(jù)等技術(shù)，政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用取得長(zhǎng)足進(jìn)展，“最多跑一次”“掌上辦”等服務(wù)新模式不斷涌現(xiàn)，獲益面廣，給百姓提供了便利，有效解決群眾和企業(yè)辦事難、辦事慢等問題。

管理明顯優(yōu)化

在天津市大數(shù)據(jù)管理中心的大屏幕上，能看到兩個(gè)重要應(yīng)用正實(shí)時(shí)連通。一個(gè)是社區(qū)網(wǎng)格員提交居民反饋問題的應(yīng)用“津治通”，一個(gè)是市民辦理證照、生活繳費(fèi)、問題上報(bào)的手機(jī)移動(dòng)端平臺(tái)“津心辦”。在“城市大腦”的協(xié)調(diào)指揮下，“津治通”“津心辦”兩個(gè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線交互、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流動(dòng)，使問題處理更暢通、更便捷。

在位于佛山市的廣東粵劇博物館門前，社區(qū)工作人員何國(guó)權(quán)依次檢查了衛(wèi)生狀況、消防配備和防疫工作，然后打開智能網(wǎng)格手機(jī)軟件，對(duì)應(yīng)各項(xiàng)工作一一勾選?！笆謾C(jī)APP成為我們?nèi)粘９ぷ鞯挠浭卤竞突畹貓D?！焙螄?guó)權(quán)說(shuō)，每天巡查哪些街巷、商鋪，進(jìn)入哪些孤寡獨(dú)居老人家里探視，督促哪些病患按時(shí)服藥，手機(jī)APP上都有詳細(xì)的記錄，包括每天走過的路線以及工作情況，種種數(shù)據(jù)都會(huì)傳送到后臺(tái)，及時(shí)同步情況，方便社區(qū)管理。原來(lái)，廣東省佛山市禪城區(qū)通過打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市大腦，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的數(shù)字化、智慧化?！安杉站鶖?shù)據(jù)量122萬(wàn)次，支撐45個(gè)部門業(yè)務(wù)……”這是今年上半年禪城區(qū)社會(huì)治理智慧化轉(zhuǎn)型的部分成果，依靠大數(shù)據(jù)，社區(qū)治理和服務(wù)明顯優(yōu)化。

北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長(zhǎng)、公共政策研究中心主任黃璜接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，數(shù)字政府建設(shè)是創(chuàng)新政府治理理念和方式的重要舉措。從政務(wù)信息化、電子政務(wù)到數(shù)字政府，各級(jí)政府一直在探索，如何運(yùn)用先進(jìn)的現(xiàn)代信息技術(shù)，提升對(duì)市場(chǎng)、社會(huì)和自身的治理能力，取得了比較顯著的成果。比如近年在疫情防控中出現(xiàn)的健康碼系統(tǒng)、社會(huì)治理中運(yùn)用的網(wǎng)格化管理系統(tǒng)、為解決群眾辦事難的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等，都是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的集中體現(xiàn)。

重視數(shù)據(jù)安全

中國(guó)各地結(jié)合自身實(shí)際，在百姓少跑腿這件事上下功夫。廣東深圳實(shí)現(xiàn)“一鍵可知全局、一體運(yùn)行聯(lián)動(dòng)、一屏智享生活”，數(shù)據(jù)的有效連接與智能交互打破了不同部門、領(lǐng)域之間的壁壘；上海徐匯推動(dòng)“一云匯數(shù)據(jù)、一屏觀徐匯、一網(wǎng)治全城”，跨部門、跨層級(jí)的城市運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)融合和互聯(lián)互通。

國(guó)務(wù)院辦公廳10月5日發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》，提出增強(qiáng)“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享支撐能力，推動(dòng)更多直接關(guān)系企業(yè)和群眾異地辦事、應(yīng)用頻次高的政務(wù)數(shù)據(jù)納入共享范圍?！皵?shù)字政府能不能成功、成功到什么程度，取決于數(shù)據(jù)的治理能力。”中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)教授汪玉凱認(rèn)為，無(wú)論是目前重點(diǎn)推進(jìn)的“跨省通辦”，還是未來(lái)要實(shí)現(xiàn)的“全國(guó)通辦”，暢通數(shù)據(jù)要素流通都是前提。

“要繃緊數(shù)據(jù)安全這根弦，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)字安全保障能力建設(shè)，確保國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)機(jī)密的安全可控?！眲⒋蟪烧f(shuō)，既要提高數(shù)據(jù)共享的規(guī)范性、精準(zhǔn)性和有效性，還要強(qiáng)化政務(wù)數(shù)據(jù)共享安全保障，完善數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的分級(jí)分類管理，合理確定共享范圍，切實(shí)強(qiáng)化涉密、重要敏感、個(gè)人隱私等數(shù)據(jù)使用監(jiān)管，確保政務(wù)數(shù)據(jù)不被泄露、篡改、濫用和非法使用，防止共享數(shù)據(jù)被違規(guī)截留、商業(yè)化使用及其他數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)。