我國無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的領跑者空中網(wǎng)（納斯達克代碼：KONG）總裁楊寧說：“與美國等電腦普及率高的發(fā)達國家而言，中國百分之七八十的地方?jīng)]有電腦，無線互聯(lián)網(wǎng)技術應用于手機將改變這一現(xiàn)狀?！薄坝捎趽碛?.2億手機用戶，無線互聯(lián)網(wǎng)將會升級我國電子政務。即使在青藏高原最偏遠的地區(qū)，即使沒有電視、電話，看不到報紙也無法上網(wǎng)，只要有手機信號，老百姓都會接收到來自中央的聲音。”
廣東、北京、浙江等經(jīng)濟發(fā)達省市的無線政務一直走在全國前列。在廣東省，廣州市政府和公安、水利、交通等政府部門已經(jīng)開始應用WAP手機上網(wǎng)等方式的政府移動辦公解決方案。而北京市啟動的“信息助農(nóng)工程”，則充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，將寬帶通到遍布村鎮(zhèn)的每個信息化站點，再通過短信平臺和呼叫中心利用無線通信網(wǎng)連接到每一個農(nóng)戶，在應用服務上推出了富農(nóng)信息配送服務、助農(nóng)遠程教育服務、便農(nóng)電子支付服務、樂農(nóng)數(shù)字文化服務等四大應用系統(tǒng)。
北京市政府電子政府網(wǎng)管中心總工程師邵國安說，北京的無線政務網(wǎng)絡已經(jīng)成為北京市政府各個部門城市管理的一個無線通信的調(diào)度的網(wǎng)絡平臺。在無線案例的應急指揮方面，北京市已成立一個應急委員會，下設北京市應急指揮中心，聯(lián)通北京13個專項應急指揮部，負責全市18個區(qū)縣、40多個部門，還包括煤、水、電、氣、熱等企業(yè)，共配發(fā)256部電臺。通過無線通信，初步建立了北京應急指揮調(diào)度系統(tǒng)。
浙江地區(qū)對臺風的預警值得借鑒，在臺風來臨之前，地方政府統(tǒng)一發(fā)布最新消息，預告臺風登陸時間、登陸地點、風力，并發(fā)布一些避災常識等。雖然短信預警只是無線預警的初級形態(tài)，但它受到廣泛歡迎和高度評價的事實已經(jīng)證明了它的生命力。隨著手機用戶數(shù)量的迅速增加，國內(nèi)越來越多的地區(qū)已經(jīng)開始重視手機在大范圍傳遞緊急信息中的作用。
民政部有關人士表示，短信預警可包括如氣象災害、地震預報、地質(zhì)災害、森林火災等。民政部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家氣象局等部門也開始進行調(diào)研考察，希望探索包括短信預警機制在內(nèi)的無線預警機制，并在全國范圍內(nèi)推廣。
全球無線互聯(lián)電子政務最發(fā)達的國家日本，專門制定了“無處不在”（u-Japan）的國家信息化戰(zhàn)略。日本將發(fā)展無處不在的網(wǎng)絡作為自己的第一個目標，u-Japan政策則不僅要保持有線網(wǎng)絡的發(fā)展，而且要發(fā)展無線網(wǎng)絡，如移動網(wǎng)絡和無線局域網(wǎng)（LAN），數(shù)字化廣播系統(tǒng)和傳輸網(wǎng)絡。日本1億多人口有4000萬人使用3G服務，日本企業(yè)和政府部門紛紛在建立專門的手機網(wǎng)站。手機上網(wǎng)在日本已經(jīng)成為應用的主流。
與日本相比，我國的無線互聯(lián)電子政務還處于剛剛起步階段，但是這種潮流不可阻擋?！岸绦耪铡敝皇俏覈娮诱諢o線化的初級形態(tài)，是我國電子政務升級的一種過渡性升級。通過無線互聯(lián)網(wǎng)形成全新的電子政務平臺是我國無線政務的長遠目標。
無線互聯(lián)網(wǎng)的先天優(yōu)勢和我國領先全球的技術應用注定了它將成為我國電子政務全面升級的戰(zhàn)略支撐。與有線互聯(lián)網(wǎng)相比，無線互聯(lián)網(wǎng)提供了一種同樣全息的信息傳播渠道，技術的跨越、手機的普及和便攜都使無線互聯(lián)網(wǎng)有機會成為更為新穎的信息通道，甚至可能成為最好的載體。
作為基于無線網(wǎng)絡技術的新型電子政務模式，無線互聯(lián)的電子政務在通道方面它具有不受網(wǎng)線、網(wǎng)絡接口的限制、配置簡單、應用靈活等特點，終端方面它擁有4.2億手機用戶。如今中國各級政府都已有了自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，如果政府不僅擁有自己的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站，還擁有自己的無線互聯(lián)網(wǎng)手機網(wǎng)站，那么政府發(fā)布便民、預警等各種信息將更為便捷和有效。
3G時代的到來和無線互聯(lián)技術的應用可以使政府部門告別穿線架管，甩掉線纜包圍，實現(xiàn)“無線辦公”。在一個無線的電子政務平臺上，政府各部門工作人員隨時可以通過移動終端隨時審閱文件，走到哪里都可以辦公，極大地提高了工作效率。
不僅政府人員能夠享受到無線互聯(lián)電子政務平臺帶來的好處，普通民眾也可以使用適當?shù)臋?quán)限進行申請、查詢、上訪等服務。比如一個人可以通過移動終端直接了解自己的營業(yè)執(zhí)照辦理到什么階段，何時辦好，使普通民眾能夠更好地和政府溝通。
在發(fā)生緊急情況時，如地震、火災、樓宇倒塌，固定業(yè)務將會因受到破壞而起不到任何作用，救援人員可以臨時搭建一個平臺內(nèi)部的指揮中心網(wǎng)，利用內(nèi)部網(wǎng)絡進行援助工作。在整個城市遭到重大災難時，有線網(wǎng)絡全部癱瘓，無線互聯(lián)電子政務平臺可以充當臨時接入網(wǎng)，支撐整個城市繼續(xù)正常運作。
電子政務的發(fā)展一直是國家信息化的重點。依托第三代移動通信系統(tǒng)而形成的無線互聯(lián)網(wǎng)將升級我國電子政務，因此無線互聯(lián)電子政務更是我國電子政務發(fā)展的重點。我國電子政務相關報告和規(guī)劃中對此都進行了特別強調(diào)。不久前發(fā)布的《中國信息化發(fā)展報告2006》明確提出，要“務實地推動第三代移動通信和下一代網(wǎng)絡的發(fā)展”，其目的就是在此基礎上升級我國電子政務。
《北京市信息化建設“十五”發(fā)展規(guī)劃》也明確提出，將“加強電信網(wǎng)絡的建設，大力發(fā)展移動通信。建設第三代移動通信系統(tǒng)，大力發(fā)展多種類多速率的移動通信業(yè)務，積極推動寬帶無線上網(wǎng)，大力發(fā)展移動通信的增值業(yè)務”作為推進城市網(wǎng)絡化進程的主要任務之一。
“世界潮流，浩浩蕩蕩?！痹跓o線互聯(lián)網(wǎng)的大潮中，可以預見，隨著無線網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展和無線技術在政府領域的深入應用，我國電子政務將從“有線時代”走向“無線時代”，政府部門也將從“有線政府”變成“無線政府”。我國的無線互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中也將有機會借此成為全球化和信息化的主導者，像移動夢網(wǎng)、空中網(wǎng)這樣的領跑者也將利用這個千載難逢的機會去實現(xiàn)扮演產(chǎn)業(yè)主角的夢想。
新華網(wǎng)北京頻道
