“400”免費熱線、預約叫車、上門接送……最近，我市運管部門在管理中發(fā)現(xiàn)，我市“黑車” 市場開始以集團化運作方式出現(xiàn)，并設立統(tǒng)一的“叫車熱線”進行運營，嚴重擾亂正?？瓦\秩序。

　　2月23日，本報記者兵分兩路，暗訪從平陽和蒼南開往市區(qū)的黑車，大致摸清了他們的操作流程。

　　第一路：司機收到“警報”臨時改變行車路線

這輛“黑車”（吉利轎車）在行駛途中被運管稽查人員查獲。

　　上午8點30分，記者撥通叫車熱線，要求9點30分從龍港出發(fā)到溫州市區(qū)。

　　8點50分許，一名男子來電確認：“你是不是要去溫州？幾個人？現(xiàn)在在什么位置，大概幾點出發(fā)？”記者稱自己在龍港某酒店門口等車。

　　9點22分，一輛黑色吉利轎車出現(xiàn)在酒店門口，車上除司機外已有一男一女兩名乘客。記者坐上去后，車上還有一個空位。在一個小區(qū)門口，一名男乘客上了車。

　　9點30分左右，司機載著記者一行前往目的地。記者看到一乘客行李較多，就說“把行李放后備箱吧”。那名男乘客回答：“司機不讓放，說就放車里。”（記者事后才知道，司機是為了車輛到達目的地后，乘客能快速下車，避免被運管抓到。）

　　司機說，他通常每天開2個來回，能賺200元左右。

　　9點50分許，車子上了高速。不到10分鐘，司機接到一個電話并對車上的人說：“總部來電提醒，今天南白象高速出口不能走了，有運管在查。”這時，一輛黑色桑塔納超過了我們，“這是我們老總的車子，他自己也開，剛才就是他告訴我南白象不能下。”司機用方言與其中一名男乘客聊天。

　　他們對話的大致內(nèi)容是：這輛黑色吉利是當天第三輛從龍港發(fā)車的“黑車”，他從“總部”獲得乘客信息，并與乘客約好乘車時間和地點。他們知道自己的車早就被運管部門列入黑名單，但其他車輛會隨時報告路上的情況，減輕被查的風險。

　　10點剛過，高速路牌顯示，到瑞安塘下出口還有2公里。司機向“總部”撥打電話，再次確認了南白象高速出口不能下，于是直接在塘下出口下高速，改走國道前往溫州市區(qū)。記者隨即向運管部門舉報。

　　即將進入市區(qū)時，司機要求乘客先支付40元車費，更要求我們下車動作要快，以免被運管抓到。

　　10點35分，這輛黑車在火車站附近的小巷口停下，司機讓一名到火車站的男乘客下車，“你行李這么多，在火車站門口下，很可能被抓，你就走幾步吧。”

　　5分鐘之后，車輛在行經(jīng)溫州大道時，被運管人員查獲。

　　第二路：加入黑車“公司”要熟人介紹

　　記者提早一天撥打叫車熱線，約好第二天上午8點45分在平陽昆陽高速口附近等。

　　次日一大早，一名陌生男子打來電話，稱自己的車子壞了，他們會安排其他車輛接送，并再次核實了時間和地點。

　　8點40分，一輛銀色江淮轎車開到預定地點。記者上車后看到，車內(nèi)已坐了3名女乘客，司機是一名20多歲的男青年，戴著藍牙耳機。車子上了高速后，記者開始與司機閑聊。

　　“你這是什么車啊，車標像個五角星。”

　　“名車，江淮，比奔馳多兩條杠。”

　　“這車多少錢？專門買過來跑運輸??？”

　　“不貴，差不多8萬元。沒別的事情做，買輛破車賺點小錢。”

　　“一個月能賺多少錢？”

　　“你算算，每人35塊，4個人一趟是140塊，除去油費、過路費還有上交公司的錢，一趟也就賺40多塊，一天跑兩個來回，大概賺200塊不到一點。”

　　“一個月要給公司多少錢？”

　　“每個人不一樣，我一天交20塊。”

　　“那公司賺的是大頭！”

　　“那是啊，我們這個聲訊臺有四五十輛車子，光接熱線的就有三個人，去年三個都是女孩子，今年來了一個男的。”

　　“聲訊臺是不是都在外地？”

　　“有些是，但本地的也不少，我們這個就設在昆陽。”

　　“你們這個工作挺好，自由，下次我也買輛車跑跑。”

　　“不是隨便什么人都可以加入的，要有熟人介紹。”

　　8點55分，司機接到“總部”電話稱，市區(qū)有一名乘客要回平陽。司機告訴記者，周一至周五生意最好，周末乘客會少一點。

　　在車上，記者向運管部門進行了舉報。只可惜他們晚到一步，讓這輛黑車溜掉了。

　　黑車“呼叫中心”號碼是400免費熱線

　　2月21日，市運管局稽查一大隊三中隊在溫州火車站附近查獲一輛非法營運車輛。該車為一輛“長城”牌私家轎車，車齡不到1年，行駛里程數(shù)卻高達7萬多公里?；槿藛T在車內(nèi)發(fā)現(xiàn)一些服務卡片。

　　記者看到，卡片正面印有黑車“呼叫中心”號碼，是以“400”開頭的免費電話，卡片底部印有監(jiān)督電話。在其背面，則印有行駛路線與價格，如龍港至溫州，每人40元，包車140元，平陽至溫州，每人35元，包車130元，并注明“可以上門服務，市區(qū)內(nèi)接送到家”，其運營時間為每天5點至23點，18點后，每人加價5元。

　　乘客李女士稱，平陽很多人都收到過該“呼叫中心”發(fā)出的短信。她和身邊的朋友到溫州市區(qū)，幾乎都會拔打該號碼叫車，這已經(jīng)成為他們“默認”的出行工具。

　　今年1月份，市運管部門共查處了103輛非法營運車輛，部分車輛是該“呼叫中心”下屬車輛。市運管局相關(guān)人員介紹，像這樣的黑車“集團”，溫州地區(qū)不只一個。

　　電信部門的一位客戶經(jīng)理告訴記者，“400”聲訊號碼，單位和企業(yè)都可申請，申請時需出示營業(yè)執(zhí)照、單位公章并填寫相關(guān)表格，個人一般無法申請。“400的號碼非常有限，而且全國都可以使用，不少單位有這方面的需求，但其用途的監(jiān)管不屬于我們的范疇。”

　　呼叫中心負責“指揮”和“預警”

　　運管稽查人員介紹，黑車呼叫中心的運作方式比較簡單，組織方申請一個叫車號碼后，召集一些社會車輛加入營運，入會車輛每月向組織方繳納一定金額的“中介費”。

　　記者暗訪發(fā)現(xiàn)，一個“呼叫中心”至少會有三四十輛車，多則七八十輛車，以私家車為主，車型大多是10萬元以下的轎車，也有人購買二手車營運，車型有大有小。每輛加入“呼叫中心”的車，根據(jù)每天出車的次數(shù)，每月繳納 “中介費”，車子跑得越多，繳納的“中介費”越高。

　　“呼叫中心”最主要的功能是指揮。乘客如需乘車，可以提早或當天撥打叫車熱線，該“中心”會安排車輛，并將乘客號碼告知司機，司機與乘客約好時間、地點后，將其送到目的地。車輛到達市區(qū)后，司機會將車子開到一些大廈的地下車庫、停車場以及醫(yī)院周邊的巷子內(nèi)，等待“呼叫中心”下一次的“差遣”。

　　前天，記者從龍港乘坐一輛“黑車”到市區(qū)，車子開到半路，司機接到“總部”電話，“南白象高速出口有運管在查”，于是臨時改道。這就是呼叫中心的另一個主要功能預警。當黑車被運管部門查扣或沿途發(fā)現(xiàn)運管人員，司機會立即通知所屬的“呼叫中心”，再由接線人員通知所有黑車，讓他們注意。

　　乘坐“黑車”安全無保障

　　記者了解到，“黑車”之所以盛行，主要是因為市場需求量較大，特別是在縣（市、區(qū)）下屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以及城鄉(xiāng)結(jié)合部。這些地方，往往公交線路不多，出租車數(shù)量較少，市民出行相對不便。

　　家住龍港的楊女士表示，乘大巴兩頭麻煩，要先去車站等車，到了目的地車站后還要轉(zhuǎn)車。乘私人轎車（黑車）價格差不多，但可以接送到位。

　　市運管局相關(guān)人員表示，很多人乘坐“黑車”是因為方便、便宜，卻忽略了其危險性。“黑車”不僅擾亂了正常的運輸市場秩序，且安全事故頻發(fā)。不少“黑車”是由二手車改裝，沒經(jīng)過正規(guī)的維護和檢測，在行駛中存在嚴重的安全隱患。由于是非法營運，許多“黑車”駕駛員在開車的同時，還要“眼觀六路，耳聽八方”，觀察路上是否有執(zhí)法人員，如遇執(zhí)法人員檢查，則瘋狂逃竄，極易發(fā)生交通事故。而“黑車”一旦發(fā)生交通事故或產(chǎn)生糾紛，車主承擔不起對乘客的賠償，致使旅客的正當權(quán)益無法得到保障。而且，近年來“黑車”車主強攬旅客、敲詐勒索、謀財害命事件頻發(fā)，嚴重影響旅客的出行安全。

　　“隱蔽性”運營打擊更難

　　“以前，非法運營的黑車在機場、車站停車候客，執(zhí)法人員打擊起來相對容易。現(xiàn)在，他們利用“呼叫中心”接生意，隱蔽性強，打擊相當困難。”一位稽查人員這樣表示。

　　市運管稽查一大隊四中隊中隊長沈策稱，由于長年與黑車車主“打交道”，隊內(nèi)的每位成員都被他們記住。“只要我們在那一站，他們就知道有查。即使我們想出一個新的打擊辦法，他們很快就有對策。一些黑車被攔下來后，司機會駕車逃逸或沖撞執(zhí)法人員，隊員的人身安全也難以保障。”

　　沈策表示：“如果能將呼叫中心打掉幾個，整治效果會更明顯，不過單憑運管部門顯然無法完成這樣的任務，還需要公安、電信等部門的共同參與。”

　　相關(guān)人士表示，除了相關(guān)部門加大“黑車”打擊力度，運輸單位也要提高服務質(zhì)量，吸引更多乘客乘坐正規(guī)車輛。