據(jù)新華社報(bào)道，在信息產(chǎn)業(yè)部和國際電信聯(lián)盟聯(lián)合主辦的“電信普遍服務(wù)與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)研討會(huì)”上，信產(chǎn)部電信管理局副局長韓夏接受采訪時(shí)說，號碼可攜帶業(yè)務(wù)是我國今后電信發(fā)展的一大方向，信息產(chǎn)業(yè)部將會(huì)大力推動(dòng)此項(xiàng)服務(wù)在我國盡早實(shí)施。

       另據(jù)報(bào)道，從9月1日起，南京電信將推出固話移機(jī)不改號業(yè)務(wù)，用戶即使跨局搬遷也可使用老號碼。據(jù)稱這將是我國第一個(gè)號碼可攜帶的電信服務(wù)提供商。

      這是一個(gè)了不起的變化。表面上看，號碼可攜帶只是電信服務(wù)的一個(gè)小小的改善，可是，從世界范圍內(nèi)看，這一做法能夠大大改變電信業(yè)的競爭狀態(tài)，改善服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)價(jià)格?？梢哉f，這是政府對電信行業(yè)（包括有線和無線）實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控的一柄利器。

       首先，號碼可攜帶，明晰了顧客對號碼的所有權(quán)。電話號碼在運(yùn)營商手中，只是一組普通的數(shù)字，當(dāng)用戶購買了電信服務(wù)之后，號碼就變成了用戶資產(chǎn)。一些公司的電話，如客服電話、銷售熱線等，通過大量的廣告宣傳之后，可謂價(jià)值連城。就是我們的私人電話，也會(huì)和各種各樣的社會(huì)關(guān)系聯(lián)系在一起，隨意更換，麻煩多多。人們對這些號碼的依賴，遠(yuǎn)高于人們對某個(gè)特定運(yùn)營商的依賴?？墒?，由于號碼不可攜帶，人們一旦要搬家，或是對運(yùn)營商不滿，想換公司，都會(huì)面臨一個(gè)難堪的局面，就是必須放棄自己苦心經(jīng)營的號碼。對很多人來說，因?yàn)闊o法放棄自己正在使用的號碼，就無法按照自己的想法來選擇運(yùn)營商，等于是一個(gè)號碼，就讓大量顧客被運(yùn)營商鎖定了。

       可見，只有號碼可攜帶，才能真正營造一個(gè)健康的市場競爭環(huán)境。在1999年以前，香港的移動(dòng)電話號碼不可攜帶，這使得一些最早使用移動(dòng)電話的優(yōu)質(zhì)客戶因?yàn)椴豢戏艞壸约旱奶柎a，被一兩間老牌運(yùn)營商牢牢鎖定。盡管新老運(yùn)營商的價(jià)格相當(dāng)懸殊，但價(jià)格杠桿依然難以改變競爭態(tài)勢。為改變這種局面，香港電信管理局規(guī)定，1999年3月起，移動(dòng)電話號碼可攜帶。這樣一來，客戶在不同公司之間轉(zhuǎn)換，只需要考慮公司的價(jià)格、服務(wù)，而不用擔(dān)心要轉(zhuǎn)換號碼。結(jié)果，3月未到，各間公司都把價(jià)格降了下來，那些每月話費(fèi)動(dòng)輒過千元的優(yōu)質(zhì)客戶，如律師、地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)等，花幾百元就能包月。僅僅是一個(gè)可攜帶政策，就把壟斷打破了，服務(wù)改善了，價(jià)錢降低了。

       現(xiàn)在，中國電信業(yè)的競爭格局已經(jīng)形成。但是，由于號碼不可攜帶，所以，我們離“充分競爭，自由選擇”還有最后一層窗戶紙。韓副局長在接受采訪時(shí)說，號碼可攜帶業(yè)務(wù)不存在技術(shù)問題。難度在哪里呢？這關(guān)鍵要看監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決心，如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)是以消費(fèi)者的利益、行業(yè)的進(jìn)步、競爭的良性化作為決策依據(jù)，這層窗戶紙將一捅就破，畢竟全世界已有包括美國、英國、澳大利亞、韓國等二十幾個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了號碼可攜帶，香港的固話和手機(jī)運(yùn)營商都比我們多，可是固話號碼八年前就可攜帶了，手機(jī)號碼六年前就可攜帶了。