改革開放以來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國服務業(yè)取得了長足進步：村頭開起了連鎖超市，網(wǎng)上辦起了金融業(yè)務；刷卡消費、移動上網(wǎng)、電子商務等新型服務方式正在走進普通人的日常生活。但是，服務業(yè)總體上供給不足，結(jié)構(gòu)不合理，服務水平低，競爭力不強的局面還沒有得到根本改變：買菜不便依然困擾著社區(qū)居民，車票緊張還在影響著春節(jié)返鄉(xiāng)…… 

    服務業(yè)包括生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)、科教文衛(wèi)社會事業(yè)等諸多行業(yè)和領(lǐng)域，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)達程度的重要標志。目前，世界各國的服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重平均達到６０％以上，主要發(fā)達國家更是達到７０％以上。但２００６年，我國服務業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重僅為３９％，不僅低于發(fā)達國家，與中低收入國家４３％的平均水平相比也有差距。服務業(yè)勞動就業(yè)占全部就業(yè)的比重也遠低于國際平均水平。

    我國服務業(yè)落后有多方面原因。一些地方過于看重發(fā)展工業(yè)尤其是重工業(yè)，對發(fā)展服務業(yè)重視不夠，造成服務業(yè)門類不全、地方發(fā)展不平衡；而行業(yè)門檻高、管制多、壟斷現(xiàn)象嚴重等，也是造成服務業(yè)落后的重要因素。在許多服務行業(yè)，由于缺少充分競爭，“獨我一家，別無分號”，企業(yè)往往憑借在市場上的壟斷地位，就可以獲得足夠的利潤，所以服務供給質(zhì)量較差、價格較高，抑制了服務業(yè)的發(fā)展壯大。

    在國家現(xiàn)代化進程中，服務業(yè)成為主導產(chǎn)業(yè)是必然趨勢。加快服務業(yè)發(fā)展，有助于推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式；有助于緩解能源、資源短缺瓶頸，提高資源利用效率；有助于適應對外開放新形勢，實現(xiàn)綜合國力整體躍升。當前，我國居民生活總體上已達到小康，消費結(jié)構(gòu)的變動和升級，對通訊、旅游、文化、休閑等服務行業(yè)加快發(fā)展要求迫切。加快發(fā)展服務業(yè)，可以提供滿足人民群眾生活需要的豐富產(chǎn)品，并成為吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)的主要渠道。這也是解決民生問題、促進社會和諧的內(nèi)在要求。因此，我們必須進一步增強發(fā)展服務業(yè)的緊迫感。

    加快發(fā)展服務業(yè)，關(guān)鍵是繼續(xù)推進服務領(lǐng)域的改革開放。通過改革，建立公開、平等、規(guī)范的服務業(yè)準入制度。特別是要大力發(fā)展非公有制服務企業(yè)，動員社會力量增加市場供給。鼓勵外商投資服務業(yè)，通過引進國外先進經(jīng)驗和完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，培育一批具有國際競爭力的服務企業(yè)，擴大互利合作和共同發(fā)展。

    加快發(fā)展服務業(yè)是一項緊迫、長期的任務，既要堅持發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，又要加強政府宏觀調(diào)控和政策引導。各級政府和有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)配合，積極開展工作。只要堅持不懈地努力，我國服務業(yè)落后的狀況終會改變。一個完備、發(fā)達、高效的服務業(yè)體系，將助推中國人民在全面建設(shè)小康社會的道路上越走越順暢，越走越歡快。

來源：人民日報